由政府搞一些宏观调控，这是现代政府公共服务的一项重要职能，也是现代市场经济的内在要求。所以为了防止经济大波大动，必须宏观调控。很明显，国家进行每次大的政策调整，都是为了更好地发展经济、规范市场，为企业创造良好的外部环境。不容否认，国家政策对于企业发展有着非常重要的意义。

    我们先讲一个国外的例子。比如以韩国的成功企业三星为例，20年前的时候，日本企业绝对不把它当一回事，但到今天，三星在电子领域已经威胁到日本最有竞争力的公司，三星去年各项主要经济指标都优于日本最好的公司。三星的成功有两方面的因素：一方面是企业内在动力，三星有很好的管理，也经过了诸如1997年亚洲金融危机这样很大的打击，依靠拼搏精神守住了过往的成绩；另一方面，也是主要是一方面就是政府的产业政策导向，社会资源因此向大企业相对集中。特别是在企业成长初期，政府的导向和支持是很明显的，资源向有经营能力的企业集中，企业产生效益又吸引更多的资源向大企业集中，提高社会资源集中度。

    宏观经济政策出台的目的是促进一些企业发展，相反，恰恰是这些旨在调整经济的政策，也必然会对一些企业产生影响，对一些行业产生冲击。虽然政策的主流是稳定的，但是一些具体的产业以及地方政策、突发政策，仍然有可能影响局部企业的正常发展，甚至导致一些企业破产倒闭。

    我们看到，一般在极特殊的时候，都可能会有突发政策出现。比如早在1992年之前，中国曾允许国外传销企业进入中国市场。但随之而来的也有大量的非法传销企业，也就是常说的“老鼠会”。1998年，我国政府“痛下封杀令”，一纸《关于全面禁止传销经营活动的通知》，将一切传销企业列入被禁，就使得许多企业措手不及，最终因为没有能够做出迅速调整决策，不得不黯然退出市场。

    就是在2004年里，房产商们也经历了从天上到地