案图书，观地形，令水工准高下，开大河上领(岭)，出之胡中，东注之海。如此，关东长无水灾，北边不忧匈奴，可以省堤防备塞，士卒转输，胡寇侵盗，覆军杀将，暴骨原野之患。天下常备匈奴而不忧百越者，以其水绝壤断也。此功壹成，万世大利。”书奏，上壮之，报曰：“延年计议甚深。然河乃大禹之所道(导)也，圣人作事，为万世功，通于神明，恐难改更。”　　(1) 延年：师古曰，“史不得其姓”，以延年为名。苏舆曰：“《广韵》延下云‘亦姓’，案后汉有延笃。”以为姓延名年。(2)昆仑：山名。指今昆仑山脉。　　自塞宣房后，河复北决于馆陶(1)，分为屯氏河(2)，东北经魏郡、清河、信都、勃海入海(3)，广深与大河等，故因其自然，不堤塞也。此开通后，馆陶东北四五郡虽时小被水害，而充州以南六郡无水忧(4)。宣帝地节中(5)，光禄大夫郭昌使行河。北曲三所水流之势皆邪直贝丘县(6)。恐水盛，堤防不能禁，乃各更穿渠，直东，经东郡界中，不令北曲。渠通利，百姓安之。元帝永光五年(7)，河决清河灵鸣犊口(8)，而屯氏河绝。　　(1)馆陶：县名。今河北馆陶。(2)屯氏河：自馆陶分黄河水东北流，入渤海。魏郡、清河、勃海：皆郡名。魏郡：治邱县(在今河北临漳西南)。清河郡：治清阳(在今河北清河东南)。信都：王国名。治信都(今河北冀县)。勃海郡：治浮阳(在今河北沧州东南)。(4)兖州：汉十三刺史部之一。辖区约当今山东西南部。(5)地节：汉宣帝年号，共四年(前69��前66)。(6)直：当也。贝丘县：在今山东临清东南。(7) 永光五年：即公元前39年。(8)灵：县名。在今高唐东南。鸣犊口：鸣犊河(由黄河分出，东北至修县入屯氏河)口。　　成帝初，清河都尉冯逡奏言(1)：“郡承河下流，与兖州东郡分水为界，城郭所居尤卑下，土壤轻脆易伤。顷所以阔无大害者(2)，以屯氏河通，两川分流也。今屯氏河塞，灵鸣犊口又益不利，独一川兼受数河之任，虽高增堤防，终不能泄。如有霖雨，旬日不霁(3)，必盈溢。灵鸣犊口在清河东界，所在处下，虽令通利，犹不能为魏郡、清河减报水害。禹非不爱民力，以地形有势，故穿九河，今既灭难明，屯氏河不流行七十余年(4)，新绝未久，其处易浚。又其口所居高，于以分流杀水力，道里便宜，可复浚以助大河泄暴水，备非常。又地节时郭昌穿直渠，后三岁，河水更从故第二曲间北可六里，复南合。今其曲势复邪直贝丘，百姓寒心，宜复穿渠东行。不豫(预)修治，北决病四五郡，南决病十余郡，然后忧之，晚矣。”事下丞相、御史，白博士许商治《尚书》(5)，善为算，能度功用。遣行视(6)，以为屯氏河盈溢所为，方用度不足(7)，可且勿浚。　　(1) 冯逡：冯野王之子。本书卷七十九有其传。(2)阔：犹“久”。(3)霁(jì)：雨后或雪后天晴。(4) 不：宜为“水”字，或衍字(刘奉世说)。或以为不误(施之勉说)。(5)白：报告于天子。许商：字长伯，长安人，事周堪治《尚书》，四至九卿。(6)视：视察。(7)方用度不足：言国家正缺少财力。　　后三岁，河果决于馆陶及东郡金堤(1)，泛溢充、豫(2)，入平原、千乘、济南(3)，凡灌四郡三十二县，水居地十五万余顷，深者三丈，坏败官亭室庐且四万所。御史大夫尹忠对方略疏阔，上切责之，忠自杀。遣大司农非调调均钱谷河决所灌之郡(4)，谒者二人发河南以东潜船五百(5)，徒民避水居丘陵，九万七千余口。河堤使者王延世使塞(6)，以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，河堤成。上曰：“东郡河决，流漂二州，校尉延世堤防三旬立塞。其以五年为河平元年(7)。卒治河者为著外繇(徭)六月(8)。惟延世长于计策，功费约省，用力日寡，朕甚嘉之。其以延世为光禄大夫(9)。秩中二千石，赐爵关内侯，黄金百斤。”　　(1)金堤：东郡境内的一段黄河堤名。(2)豫：州名。汉十三刺史部之一。辖区约当今河南省东部。(3)平原、千乘、济南：三郡名。平原郡治平原(在今山东平原南)。千乘郡治千乘(在今山东高青东北)。济南郡治东平陵(在今山东章丘西北)。(4)非调：姓非，名调。(5)谒者：官名。属郎中令(光禄勋)。河南：郡名。治洛阳(在今洛阳东北)。(6) 河堤使：官名。陈直曰：“两汉治河无专员，临时最高之官。有河堤使者、及河堤谒者，河堤都尉三种名称。”使塞：为使塞河。(7)河平元年：前28年。(8)著：登记入簿。外徭：谓戍边。陈直曰：“《汉官仪》云：‘天下人民皆行三日戍，既到戍所，不可即还因事留一岁。’戍卒之戍期，功令虽为三日，实际是一年(不包括途程在内)，‘著’者当作登记簿籍解，因治河有功，可抵半年之戍期，设或著外徭两次，则完全可以免戍边矣。”(9)光禄大夫：官名。属光禄勋。　　后二岁，河复决平原，流入济南、千乘，所坏败者半建始时(1)，复遣王延世治之。杜钦说大将军王凤(2)，以为“前河决，丞相史杨焉言延世受焉术以塞之(3)，蔽不肯见。今独任延世，延世见前塞之易，恐其虑害不深。又审如焉言，延世之巧，反不如焉。且水势各异，不博议利害而任一人，如使不及今冬成，来春桃华(花)水盛，必羡(衍)溢，有填淤反(返)壤之害(4)。如此，数郡种不得下(5)，民人流散，盗贼将生，虽重诛延世，无益于事。宜遣焉及将作大匠许商、谏大夫乘马延年杂作(6)。延世与焉必相破坏，深论便宜，以相难极(7)。商、延年皆明计算，能商功利(8)，足以分别事非，择其善而从之，必有成功。” 凤如钦言，白遣焉等作治，六月乃成。复赐延世黄金百斤，治河卒非受平贾(价)者(9)，为著外繇(徭)六月。　　(1) 建始：汉成帝年号，共四年(前32��前29)。(2)杜钦：杜周之孙。《杜周传》附其传。王凤：王莽的伯父。(3)丞相史：丞相的属吏。(4)反壤：谓水塞不通，而使土壤返还。(5)种：五谷之种子。(6) 将作大匠：官名。职掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建。谏大夫：官名。属郎中令(光禄勋)。乘马延年：姓乘马；名延年。(7)延世与焉……以相难及：谓两种意见必然相辩论。(8)商：计算；估计。(9)平价：指劳力雇佣钱。后九岁，鸿嘉四年(1)，杨焉言“从河上下，患底柱隘，可镌广之(2)。”上从其言，使焉镌之。镌之裁没水中，不能去，而令水益湍怒，为害甚于故。(1) 鸿嘉四年：前17年。(2)镌：谓琢凿之。　　是岁，勃海、清河、信都水湓溢(1)，灌县邑三十一，败官亭民舍四万余所(2)，河堤都尉许商与丞相史孙禁共行视，图方略。禁以为“今河溢之害数倍于前决平原时。今可决平原金堤间，开通大河，令入故笃马河(3)。至海五百余里，水道浚利，又乾(干)三郡水地，得美田且二十余万顷，足以偿所开伤民田庐处，又省吏卒治堤救水，岁三万人以上。”许商以为“古说九河之名，有徒骇、胡苏、鬲津，今见在成平、东光、鬲界中(4)。自鬲以北至徒骇间，相去二百余里，今河虽数移徙，不离此域。孙禁所欲开者，在九河南笃马河，失水之迹，处势平夷(5)，旱则淤绝，水则为败，不可许。”公卿皆从商言。先是，谷永以为(6)：“河，中国之经渎(7)，圣王兴则出图书(8)，王道废则竭绝。今溃溢横流，漂没陵阜，异之大者也。修政以应之，灾变自除。”是时李寻、解光亦言(9)：“阴气盛则水为之长，故一日之间，昼减夜增，江河满溢，所谓水不润下，虽常于卑下之地，犹日月变见于朔望，明天道有因而作也。众庶见王延世蒙重赏，竟言便巧，不可用。议者常欲求索九河故迹而穿之，今因其自决，可且勿塞，以观水势。河欲居之，当稍自成川，跳出沙土，然后顺天心而图之，必有成功，而用财力寡。”于是遂止不塞。满昌、师丹等数言百姓可哀(10)，上数遣使者处业振(赈)赡之(11)。　　(1)湓：上涨。(2)官亭：谓沿河邮亭。(3)笃马河：在平原县(韦昭说)。(4)有徒骇、胡苏、鬲津等句：师古曰：徒骇河在成平(县名，在今河北沧州西南)，胡苏河在东光(县名。在今河北东光东)，鬲津在鬲(县名。在今山东德州东南)。(5)平夷：平坦。(6)谷永：本书卷八十五有其传。(7)经：常也。(8)图书：谓河图洛书。(9)李寻：本书卷七十五有其传。(10)师丹：本书卷七十六有其传。(11)处业：谓使安居而从事生产。　　哀帝初，平当使领河堤(1)，奏言“九河今皆填灭，按经义治水，有决河深川(2)，而无堤防雍(壅)塞之文。河从魏郡以东，北多溢决，水迹难以分明。四海之众不可诬，宜博求能浚川疏河者。”下丞相孔光、大司空何武(3)，奏请部刺史、三辅、三河、弘农太守举吏民能者(4)，莫有应书(5)。待诏贾让奏言(6)：　　(1)平当：本书卷七十一有其传。(2)决：分泄。深：浚治。(3) 孔光：本书卷八十一有其传。何武：本书卷八十六有其传。(4)部刺史：官名。汉武帝分全国为十三部(州)，部置刺史，以六条察问郡县。三辅：京兆尹、左冯翎、右扶风。三河：河东、河内、河南三郡。弘农：郡名。治弘农(在今河南灵宝北)。(5)应书：下级对上级的复文。陈直曰：“盖上级对某一专事有所查询，下级复文，称为应书。”(6)待诏：应召者或其他人在金马门等待诏命。贾让：汉代著名的治河理论家。　　治河有上中下策。古者立国居民，疆理土地，必遗川泽之分(1)，度水势所不及。大川无防，小水得入，陂障卑下，以为污泽，使秋水多，得有所休息，左右游波，宽缓而不迫。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止(2)，然其死可立而待也。故曰：“善为川者，决之使道(导)；善为民者，宣之使言。”盖堤防之作，近起战国，雍(壅)防百川，各以自利。齐与赵、魏，以河为竟(境)。赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则西泛赵、魏，赵、魏亦为堤丢河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡。时至而去，则填淤肥美，民耕田之。或久无害，稍筑室宅，遂成聚落。大水时至漂没，则更起堤防以自救，稍去其城郭，排水泽而居之，湛(沈)溺自其宜也。今堤防狭者去水数百步，远者数里。近黎阳南故大金堤(3)，从河西西北行，至西山南头，乃折东，与东山相属(4)。民居金堤东，为庐舍，往十余岁更起堤，从东山南头直南与故大堤会。又内黄界中有泽(5)，方数十里，环之有堤(6)，往十余岁大守以赋民(7)，民今起庐舍其中，此臣亲所见者也。东郡白马故大堤亦复数重(8)，民皆居其问。从黎阳北尽魏界，故大堤去河远者数十里，内亦数重，此皆前世所排也。河从河内北至黎阳为石堤，激使东抵东郡平刚(9)；又为石堤，使西北抵黎阳、观下(10)；又为石堤，使东北抵东郡津北；又为石堤，使西北抵魏郡昭阳(11)；又为石堤，激使东北。百余里间，河再西三东，迫厄如此，不得安息。　　(1)遗：留也。(2)遽：速也。(3)黎阳：县名。在今河南浚县南。(4) 相属：相连。(5)内黄：县名。在今河南内黄西北。(6)环：周围。(7)太守：郡之长官。以赋民：谓以堤中土地给民耕种。(8) 白马：县名。在今河南滑县东。(9)平刚：疑为“刚平”，故卫地，在今河南清丰西南。(10) 观：作闭、楼解。黎阳观下：黎阳城门楼下。《水经·河水注》言黎阳东临大河。故河水抵黎阳观下。(11)昭阳：地名。在今河南濮阳西北。　　今行上策，徙冀州之民当水冲者(1)，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄大山(2)，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定。难者将曰：“若如此，败坏城郭田庐冢墓以万数，百姓怨恨。”昔大禹治水，山陵当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙(3)，析底柱(4)，破碣石(5)，堕断天地之性(6)。此乃人功所造，何足言也！今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徒之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸(干)(7)。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。　　(1) 冀州：汉十三刺史部之一。辖地约当今河北中南部，及河南、山东部分地区。(2) 薄：迫也。 (3)辟：开辟。 伊阙：地名。在今河南洛阳市南。(4)析：分也。(5)碣石：山名。在古黄河入海处。(6) 堕：毁也。(7)干：犯也。　　若乃多穿潜渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救败术也。难者将曰：“河水高于平地，岁增堤防，犹尚决溢，不可以开渠。”臣窃按视遮害亭西十八里，至淇水口(1)，乃有金堤，高一丈。自是东，地稍下，堤稍高，至遮害亭，高四五丈。往六七岁，河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤下(2)。水未逾堤二尺所，从堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，堤溃，吏民塞之。臣循堤上(3)，行视水势，南七十余里，至淇口，水适至堤半，计出地上五尺所。今可从淇口以东为石堤，多张水门。初元中(4)，遮害亭下河去堤足数十步，至今四十余岁，适至堤足。由是言之，其地坚矣。恐议者疑河大川难禁制，荣阳漕渠足以卜之(5)，其水门但用木与土耳，今据坚地作石堤，势必完安。冀州渠首尽当卬(仰)此水门。治渠非穿地也。但为东方一堤，北行三百余里，入漳水中，其西因山足高地，诸渠皆往往股引取之(6)；早则开东方下水门溉冀州，水则开西方高门分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罢(疲)于救水，半失作业；水行地上，凑润上彻，民则病湿气，木皆立枯，卤不生谷；决溢有败，为鱼鳖食：此三害也。若有渠溉，则盐卤下湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；转漕舟船之便：此三利也。今濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢(疲)。民田适治，河堤亦成，此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。　　(1)淇水口：淇水东至黎阳入黄河处。(2) 堤：此堤至黎阳城内。(3) 循：巡行。(4)初元：汉元帝年号，共五年(前48��前44)。(5) 荥阳：县名。在今河南荥阳东北。(6)股：支派。　　若乃缮完故堤，增卑倍薄(1)，劳费无已，数逢其害，此最下策也。　　(1)倍薄：谓薄者倍益使厚。　　王莽时，征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言(1)：“河决率常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥盛则放溢(2)，少稍自索(3)，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦汉以来，河决曹、卫之域(4)，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。”大司马史长安张戎言(5)：“水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。河水重浊，号为一石水而六斗泥。今西方诸郡，以至京师东行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏乾(干)燥，少水时也，故使河流迟，贮淤而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数堤塞之，稍益高干平地，犹筑垣而居水也。可各顺从其性。毋复灌溉，则百川流行，水道自利，无溢决之害矣。”御史临淮韩牧以为(6)：“可略于《禹贡》九河处穿之，纵不能为九，但为四五，宜有益。”大司空椽王横言(7)：“河入勃海，勃海地高干韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐矣。禹之行河水(8)，本随西山下东北去。《周谱》云定王五年河徙(9)，则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处，更开空(10)，使缘西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。”沛郡桓谭为司空掾(11)，典其议，为甄丰言：“凡此数者，必有一是。宜详考验，皆可豫(预)见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民(12)。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便(13)，可以上继禹功，下除民疾。”王莽时，但崇空语，无施行者。　　(1)长水校尉：官名。掌长水胡骑。 平陵：县名。在今陕西咸阳西北。 关并：字子阳。材智通达。(2)猥盛：多盛之义。(3)索：尽也。(4)曹、卫之域：指濮阳一带。(5)大司马史：大司马属吏。张戎：字仲功，习灌溉事。(6)御史：御史大夫的属官。临淮：郡名。治徐县(在今江苏泗洪南)。韩牧：字子台，善水事。(7)大司空掾：大司马的属吏。 王横：字平仲，琅邪人。《河水注》作“王璜”。(8)行：谓通流。(9)定王五年：前602年。 (10) 空：犹“穿”。(11)桓谭：字君山。汉沛郡相县人。官至议郎。司空掾：即大司空掾。(12)事：谓役使。(13)两便：谓官民两便。　　赞曰：古人有言：“微禹之功，吾其鱼乎(1)！”中国川原以百数，莫著于四渎(2)，而河为宗。孔子曰：“多闻而志之，知之次也(3)。”国之利害(4)，故备论其事。　　(1) 古人有言等句：《左传》昭公元年载周大夫定公之辞。原文为“微禹，吾其鱼乎！”谓如无夏禹，我们皆为鱼鳖了。(2)四读：指长江、黄河、淮河、济水，皆独流入海，故名四读。(3)孔子曰等句：《论语·述而篇》载孔子语：“多闻，择其善者而从之；多见而识之；知之次也。”此处引其意。志：记也。知：指学而知之。　　(4)国之利害：意谓水利是有关国计民生的重大的利害问题。