凡货(1)，金钱布帛之用，夏殷以前其详靡记云。太公为周立九府圜(圆)法(2)：黄金方寸，而重一斤；钱圜(圆)函方(3)，轻重以铢(4)；布帛广二尺二寸为幅，长四丈为匹。故货宝于金，利于刀，流于泉，布于布，束于帛(5)。　　(1)货：指货币：(2)太公：指姜太公，姓姜，吕氏，名望。辅佐周武王灭商，封于齐。九府：《周官》有太府、王府、内府、外府、泉府、天府、职内、职金、职币，都是掌财币的机构，故云九府。圆法：指货币制度。(3)钱圆函方：钱外圆而内孔方(孟康说)。(4)铢：古代重量单位，二十四铢为一两。(5)货宝于金等句：谓货币如黄金之重要，如刀之利于民，如泉之流通，如钱之散布，如帛之聚积。　　太公退(1)，又行之于齐。至管仲相桓公，通轻重之权(2)，曰：“岁有凶穰(3)，故谷有贵贱；令有缓急(4)，故物有轻重。人君不理(5)，则畜(蓄)贾游于市(6)，乘民之不给(7)，百倍其本矣。故万乘之国必有万金之贾，千乘之国必有千金之贾者，利有所并(屏)也(8)。计本量委则足矣(9)，然而民有饥饿者，谷有所臧(藏)也。民有余则轻之(10)，故人君敛之以轻(11)；民不足则重之(12)，故人君散之以重(13)。凡轻重敛散之以时，则准平(14)。守准平，使万室之邑必有万钟之臧(藏)，臧(藏)繦千万(15)；千室之邑必有干钟之臧(藏)，臧(藏)繦百万。春以奉耕(16)，夏以奉耘，耒耜器械，种饷粮食(17)，必取澹(赡)焉。故大贾畜(蓄)家不得豪夺吾民矣(18)。”桓公遂用区区之齐合诸侯，显伯(霸)名。　　(1)退：谓退就封国。(2)轻重：古代关于调节商品、货币流通和控制物价的理论。参考《管子·轻重篇》。(3)岁：指年景。(4)令：指征税之法令。(5)理：治理。(6)蓄贾：指囤积居奇之商人，游于市：谓活动于市场。(7)给：足也。(8)屏：谓藏去。(9)本：指土地产量。委：未也，指人们所食。(10)轻：指物价低。(11)敛之以轻：谓低价收购。(这样，物价会回升。(12)重：指物价高。(13)散之以重：谓高价抛售。(这样，物价会下降。)(14)准平：指调节供求与稳定物价。(15)繦：串钱绳。指一串钱。(16)奉：供应之意。(17)镶：当作“穰”。种穰：即种子(闻一多说，见《管子集校·国蓄篇》)。(18)豪夺：犹言强夺。以上引文，节录《管子·国蓄篇》。　　其后百余年，周景王时患钱轻(1)，将更铸大钱(2)，单穆公曰(3)：“不可。古者天降灾戾(4)，于是乎量资币(5)，权轻重，以救民。民患轻，则为之作重币以行之(6)，于是有母权子而行(7)，民皆得焉(8)。若 不堪重(9)，则多作轻而行之(10)，亦不废重，于是乎有子权母而行，小大利之。今王废轻而作重，民失其资，能无匮乎(11)？民若匮，王用将有所乏；乏将厚取于民(12)；民不给(13)，将有远志(14)，是离民也。且绝民用以实王府，犹塞川原为潢洿也(15)，竭亡(无)日矣(16)。王其图之。”弗听，卒铸大钱，文曰“宝货”，肉好皆有周郭(17)，以劝农澹(赡)不足，百姓蒙利焉。　　(1)周景王：名贵，前544年至前520年在位。患钱轻：担忧钱币贬值。(2)铸大钱：周景王是否铸大钱，大钱质量如何，不甚明了。(3)单穆公：周大夫单旗。(4)灾戾：灾害。(5)资：财也。资币：资财钱币。(6)重币：即大钱。(7)母权子而行：谓大钱小钱同时流通。母，指大钱；子，指小钱；权，犹等；行，流通。(8)得：方便之意。(9)不堪重：谓大钱不方便。(10)轻：指小钱。(11)匮：乏也；损失。(12)厚取：犹多取。(13)不给：谓负担不起。(14)远志：指离乡远逃之心。 (15)潢洿：低洼积水处。(16)竭无日：谓不多日子就会枯竭。(17)铸大钱等句：周景王铸大钱之说，迄今无实物为证，历来学者多怀疑其非事实，肉：谓质。好：谓孔。周郭：谓边轮。　　秦兼天下，币为二等：黄金以溢(镒)为名(1)，上币；铜钱质如周钱，文曰“半两”(2)，重如其文。而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝臧(藏)，不为币，然各随时而轻重无常。　　(1)镒：二十两为镒，或说二十四两为镒。(2)半两：钱币名。秦统一后，废除贝、刀、布等币，以半两钱统一全国之币，每枚重半两，即十二铢。西汉钱重减轻，但仍称半两，如吕后二年减为八铢，文帝五年减为四铢；武帝元狩五年废半两钱，而行“五铢钱”。　　汉兴，以为秦钱重难用，更令民铸荚钱(1)。黄金一斤。而不轨逐利之民畜(蓄)积余赢以稽市物(2)，痛腾跃(3)，米至石万钱，马至匹百金。天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车(4)，重税租以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定(5)，复弛商贾之律(6)，然市井子孙亦不得为官吏(7)。孝文五年(8)，为钱益多而轻，乃更铸四铢钱，其文为“半两”。除盗铸钱令(9)，使民放(仿)铸(10)。贾谊谏曰：　　(1)令民铸荚钱：陈直云：西汉初期，汉廷只有直辖十五郡，其余皆分封诸王，十五郡之中，仅蜀郡严道是产铜地区。考西汉产铜最丰富者，主要在丹阳郡，属于吴王濞范围。疑汉廷因铜料缺乏而铸荚钱，不得已托辞因秦钱太重而改铸也。现英钱最大者，径公分1.2厘，最小者0.8厘，可能有私铸者夹杂其中，荚钱铜范，亦出土最大者之钱，轮廓相符。”(2)不轨逐利之民：指商贾。余赢：赢余之财。稽：窥探行情之意。(3)痛：甚也。腾跃：犹今言飞涨。(4)衣丝乘车：穿绸衣乘马车。(5)为：犹以。(6)弛：放松。(7)市井：交易之处，这里指商贾。(8)孝文五年：前175年。 (9)除盗铸钱令：废除不准民间铸钱之法令。(10)放铸：谓依照汉钱铸造。　　法使天下公得顾(雇)租铸铜锡为钱(1)，敢杂以铅铁为它巧者(2)，其罪黥(3)。然铸钱之情，非淆杂为巧(4)，则不可得赢；而淆之甚微，为利甚厚。夫事有召祸而法有起奸，今令细民人操造币之势(5)，各隐屏而铸作(6)，因欲禁其厚利微奸(7)，虽黥罪日报(8)，其势不止。乃者(9)，民人抵罪，多者一县百数，及吏之所疑，榜(搒)笞奔走者甚众(10)。夫县(悬)法以诱民(11)，使入陷阱，孰积于此(12)！囊禁铸钱，死罪积下(13)；今公铸钱，黥罪积下。为法若此，上何赖焉(14)？　　(1)雇：谓雇工。租：指租官府之矿山。(2)它巧：指巧作弊。(3)黥：黥刑。在罪人脸上刺字，涂以墨，故又称墨刑。(4)为巧：谓作弊。(5)操：持也。势：指权利。(6)隐屏：谓秘密。(7)原利微奸：指奸巧作弊以牟取厚利。(8)报：指判决。(9)乃者：往日。(10)搒(péng)笞：鞭笞。奔走：指往来听候审讯者。(11)悬法：谓公布法令。(12)孰：谁。积：多也。(13)死罪积下：言无罪者多，委积于下(张晏说)。(14)上何赖：意谓皇上依靠什么来统治百姓。　　又民用钱，郡县不同：或用轻钱(1)，百加若干(2)；或用重钱(3)，平称不受(4)。法钱不立(5)，吏急而壹之乎，则大为烦苛，而力不能胜；纵而弗呵乎(6)，则市肆异用，钱文大乱。苟非其术，何乡(向)而可哉(7)！　　(1)轻钱：指重量不足四铢之钱。(2)百加若干：谓百枚轻钱要外加若干枚才能达到百枚四铢钱的标准。(3)重钱：指重量超过四铢之钱。(4)平称不受：谓重钱平称有余而不为人们接受。(5)法钱：法令规定的标准钱，即指文帝所铸之四铢钱。有说“贾谊所谓‘法钱’者，即是权钱，类于后代天平之法码”(陈直说)。(6)纵而弗呵：谓放任而不管制。(7)向：方向。　　今农事弃捐而采铜者日蕃(1)，释其耒耨(2)，治熔炊炭，奸钱日多，五谷不为多。善人怵而为奸邪(3)，原民陷而之刑戮(4)，刑戮将甚不详(祥)(5)，奈何而忽(6)！国知患此，吏议必曰禁之。禁之不得其术，其伤必大。令禁铸钱(7)，则钱必重(8)；重则其利深，盗铸如云而起，弃市之罪又不足以禁矣。奸数不胜而法禁数溃(9)，铜使之然也(10)。故铜布于天下，其为祸博矣(11)。　　(1)蕃：多也。(2)释其耒耨：指放弃农耕。(3)怵(chù)：被诱惑而动心。(4)愿民：诚实的人。(5)刑戮：此二字似乎涉上文而衍。祥：善也。 (6)忽：谓忽视。 (7)令：谓法令， (8)重：谓币值增大。(9)奸数不胜：谓作奸者不可胜数。 (10)铜使之然：意谓对铜失控之故。(11)博：大也。　　今博祸可除，而七福可致也(1)。何谓七福？上收铜勿令布，则民不铸钱，黥罪不积，一矣。伪钱不蕃，民不相疑，二矣。采铜铸作者反于耕田，三矣。铜毕归于上，上挟铜积以御轻重(2)，钱轻则以术敛之(3)，重则以木散之(4)，货物必平，四矣。以作兵器，以假贵臣(5)，多少有制(6)，用别贵贱(7)，五矣。以临万货(8)，以调盈虚(9)，以收奇羡(10)，则官富实而末民困(11)，六矣。制吾弃财(12)，以与匈奴逐争其民(13)，则敌必怀(14)，七矣。故善为天下者，因祸而为福，转败而为功。今久退七福而行博祸(15)，臣诚伤之。　　(1)福：好处之意。(2)铜积：谓铜的储备。御：调节。(3)敛之：指货币回笼。(4)散之：指投放货币。(5)假：谓给与。(6)制：制度；规定。(7)用：以也。(8)临：监也。监视之意。(9)调：调节。(10)奇羡:谓盈利。 (11)末民：指工商业者。(12)制吾弃财：控制国家未曾控制之铜。(13)逐争：竞争。 (14)怀：降附之意。(15)久：刘奉世曰：“‘久’当作‘乃’。”　　上不听。是时，吴以诸侯即山铸钱(1)，富埒天子(2)，后卒叛逆(3)。邓通，大夫也，以铸钱财过王者。故吴，邓钱布天下。　　(1)即：就也。(2)埒：等也。(3)叛逆：指以吴王刘濞为首的吴楚七国之乱。　　武帝因文、景之畜(蓄)，忿胡、越之害(1)，即位数年，严助、朱买臣等招徕东瓯(2)，事两越，江淮之间萧然烦费矣(3)。唐蒙、司马相如始开西南夷(4)，凿山通道千余里，以广巴蜀，巴蜀之民罢(疲)焉(5)。彭吴穿秽貊、朝鲜，置沧海郡(6)，则燕齐之间靡然发动。及王恢谋马邑，匈奴绝和亲，侵扰北边(7)，兵连而不解，天下共其劳(8)。干戈日滋，行者资(9)，居者送，中外骚扰相奉(10)，百姓抏敝以巧法(11)，财赂衰耗而不澹(赡)。入物者补官，出货者除罪，选举陵夷(12)，廉耻相冒(13)，武力进用(14)，法严令具(15)。兴利之臣自此而始(16)。　　(1)胡、越：指匈奴、两越。(2)严助、朱买臣：本书卷六十四上有其传。(3)事两越：详见《两越传》。萧然：即骚然。(4)司马相如：本书有其传。(5)广巴蜀等句：详见《西南夷传》与《司马相如传》。(6)穿秽貂、朝鲜等句：详见《朝鲜传》。(7)王恢谋马邑等句：详见《匈奴传》。(8)共：《史记·平准书》作“苦”。疑“共”乃“苦”字烂文(张文虎说)。(9)赍：谓将衣食之具以自随。(10)相奉：意谓承受沉重的负担。(11)抏(wán)敝：犹凋敝。巧法：巧诈以避法。(12)选举：选举官吏的制度。陵夷：衰败。(13)廉耻相冒：谓不顾廉耻(金少英说)。(14)武力进用：以武力为进身之阶。(15)法严令具：法令严醋苛细。(16)兴利之臣：指桑弘羊、东郭咸阳、孔仅等。自此而始：从此开始掌权用事。　　其后，卫青岁以数万骑出击匈奴(1)，遂取河南地(2)，筑朔方(3)。时又通西南夷道，作者数万人，千里负担馈饷，率十余钟致一石(4)，散币于卬僰以辑(集)之(5)。数岁而道不通，蛮夷因以数攻，吏发兵诛之。悉巴蜀租赋不足以更之(6)，乃募豪民田南夷，入粟县官(7)，而内受钱于都内(8)。东置沧海郡，人徒之费疑(拟)于南夷(9)。又兴十余万人筑卫朔方，转漕甚远，自山东咸被其劳(10)，费数十百巨万(11)，府库并虚(12)。乃募民能入奴婢得以终身复，为郎增秩(13)，及入羊为郎(14)，始于此。　　(1)卫青：本书有其传。(2)河南：指今内蒙古河套地区。(3)朔方：城名，筑于元朔三年(前126)。 (4)千里负担馈饷：谓转输费用甚巨。古时一钟六石四斗。十余钟(六十四石以上)才致一石，可知转输消耗达几十倍。(5)邛、：皆古族名。邛分布于今四川西昌地区。僰分布在今四川南部及云南东部一带。辑：与“集”同，谓安定。(6)悉：尽也。更：偿也。偿之：谓偿付这项开支。(7)入粟县官：交纳粮食于(巴蜀)官府。(8)内受钱于都内：谓内受粟钱于京都内。大司农属官有都内令丞。(9)东置沧海郡等句：谓东置沧海郡人徒之费用，与经营南夷之费用差不多。拟：比拟。(10)山东：秦汉时指崤山或华山以东广大地区。 (11)数十百巨万：谓数十亿以至百亿。(12)并：“益”之误。《史记·平准书》作“益”。(13)募民能入奴婢得以终身复，为郎增秩：谓实行百姓交纳奴婢可以终身免役，郎官交纳奴婢可以加官进爵。 (14)入羊为郎：此暗指卜式输家财事。参考本书卷五十八《卜式传》。　　此后四年(1)，卫青比岁十余万众击胡(2)，斩捕首虏之士受赐黄金二十余万斤，而汉军士马死者十余万，兵甲转漕之费不与焉(3)。于是大司农陈臧(藏)钱经用赋税既竭(4)，不足以奉战士。有司请令民得买爵及赎禁锢免(臧)[减] 罪(5)；请置赏官(6)，名曰武功爵(7)。级十七万(8)，凡直三十余万金(9)。诸买武功爵官首者试补吏(10)，先除(11)；千夫如五大夫(12)；其有罪又减二等(13)；爵得至乐卿(14)，以显军功(15)。军功多用超等(16)，大者封侯卿大夫(17)，小者郎。吏道杂而多端，则官职耗废(18)。　　(1)此后四年：指元朔五年。(2)比岁：连年。(3)不与：谓不包括在内。(4)陈藏钱：谓库藏旧存之钱。经用赋税：常年的赋税收入。既竭：已用完。(5)禁锢：谓禁其不得为吏。臧：当作“减”，形近而误。《史记·平准书》作“减”。免减罪：谓免罪与减罪。(6)赏官：指论功赏爵的制度。(7)武功爵：臣瓒曰，“《茂陵中书》有武功爵，一级曰造士，二级曰闲舆卫，三级曰良士，四级曰元戎士，五级曰官首，六级曰秉铎，七级曰千夫，八级曰乐卿，九级曰执戎，十级曰政戾庶长，十一级曰军卫。此武帝所制，以宠军功。”其中“政戾”二字，“或为‘政莅’之同音假借字”(陈直说)。(8)级十七万：谓武功爵每级价十七万钱。(9)凡值三十余万金：谓当时所卖武功爵总值三十余万金。一金，当万钱。(10)官首：武功爵，第五级。(11)先除：优先任命官职。(12)千夫如五大夫：武功爵第七级千夫相等于旧二十爵制第九级五大夫的地位。(13)其有罪又减二等：谓“有罪者得计其所买之爵减二等”(沈钦韩说)。(14)爵得至乐卿：谓百姓买爵只能买至第八级乐卿，此以上之爵不得买。(15)以显军功：谓百姓买爵可至乐卿，此以上武功爵高级必有军功者才能得之。(16)军功多用超等：谓军功多者可以越级给予爵赏。(17)大者：指军功大的人。下文“小者”，指军功较小的人。(18)耗：乱也。　　自公孙弘以《春秋》之义绳臣下取汉相(1)，张汤以峻文决理为廷尉(2)，于是见知之法生(3)，而废格沮诽穷治之狱用矣(4)。其明年(5)，淮南、衡山、江都王谋反迹见(现)(6)，而公卿寻端治之，竟其党与(7)，坐而死者数万人，吏益惨急而法令察(8)。当是时，招尊方正贤良文学之士(9)，或至公卿大夫。公孙弘以宰相，布被，食不重味(10)，为下先(11)，然而无益于俗，稍务于功利矣(12)。 　　(1)公孙弘：本书有其传。绳：约束、要求之意。(2)张汤：本书有其传。峻文：即深文，言用法苛刻。决理：断狱；办案。(3)见知之法：官吏见知而不举发者，治以故纵之罪。(4)废格：谓不奉行诏令(吴恂说)。沮：沮事。或疑为“诅”(吴恂说)。诽：诽谤。穷治：谓严加追究。(5)其明年：指元狩元年(前122)。(6)淮南、衡山：指淮南王安、衡山王赐，其谋反事发生于元狩元年十一月，详见本书卷四十四《淮南衡山传》。江都王：指江都王建，元狩二年夏有罪自杀，见本书卷五十三《江都王传》。(7)竞：追究之意。党与：同党。(8)惨急：谓用法刻毒。察：苛细。(9)招尊方正贤良文学之士：西汉选举制，有诏举贤良、诏举贤良方正、诏举贤良文学等名目，其实相同。(10)不重味：意谓不讲究美味。 (11)为下先：《史记·平准书》作“为天下先”。(12)务：《史记·平淮书》作“鹜”。　　其明年(1)，票(骠)骑仍再出击胡(2)，大克获。浑邪王率数万众来降(3)，于是汉发车三万两(辆)迎之。既至，受赏，赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。　　(1)其明年：指元狩二年(前121)。(2)骠骑：骠骑将军霍去病。仍：频也。(3)浑邪王：匈奴诸王之一。　　先是十余岁，河决(1)，灌梁、楚地(2)，固已数困，而缘河之郡堤塞河(3)，辄坏决，费不可胜计。其后番系欲省底柱之漕(4)，穿汾、河渠以为溉田(5)；郑当时力渭漕回远(6)，凿漕直渠自长安至华阴(7)；而朔方亦穿溉渠(8)。作者各数万人，历二三期而功未就(9)，费亦各以巨万十数(10)。　　(1)河决：黄河决堤。此指元光三年(前132)黄河决于瓠子，详见《沟洫志》。(2)灌梁、楚地：河水漫及今河南省东部、山东省西南部及江苏省北部。(3)缘：沿也。堤塞河：谓修筑河堤。(4)番(pó)系：人名。河东郡守。底柱：山名。即今河南三门峡市黄河急流中的三门山。漕：漕运。(5)汾：汾河，在今山西省境。(6)郑当时：本书卷五十有其传。渭：渭河，在今陕西省中部。回远：曲绕道远。(7)长安：西汉京城。今西安市。华阴：县名。在今陕西华阴东。(8)朔方：郡名。治朔方(在今内蒙古乌拉特前旗东南)。(9)期：年也。(10)以巨万十数：以十万万计。　　天子为伐胡故，盛养乌，马之往来食(饲)长安者数万匹，卒掌者关中不足(1)，乃调旁近郡(2)。而胡降者数万人皆得厚赏，衣食仰 给县官，县官不给(3)，天子乃损膳(4)，解乘舆驷(5)，出御府禁臧(藏)以澹(赡)之(6)。　　(1)卒掌者：修钉马掌之卒。(2)调旁近郡：征调邻郡来补充。(3)给：足也。(4)损缮：减少膳食开支。(5)解乘舆驷：拿出乘舆之马。(6)御府禁藏：指少府所藏之财物。　　其明年(1)，山东被水灾，民多饥乏，于是天子遣使虚郡国仓廪以振(赈)贫。犹不足，又募豪富人相假贷(2)。尚不能相救，乃徙贫民于关以西(3)，及充朔方以南新秦中(4)，七十余万口，衣食皆仰给于县官。数岁，贷与产业，使者分部护(5)，冠盖相望，费以亿计，县官大空。而富商贾或墆财役贫(6)，转毂百数(7)，废居居邑(8)，封君皆氐(低)首仰给焉(9)。治铸鬻盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困(10)。　　(1)其明年：指元狩三年(前120)。(2)相假贷：谓赊贷给灾民。(3)关：指函谷关。(4)新秦中：指今内蒙古河套地区。(5)分部护：谓到各地监督生产。(6)贾：其上当有“大”字(王念孙说)。墆(dié)财役贫：言蓄积财货，役使贫民为运输劳动力。(7)转毂：运输物资的车子。(8)废居居邑：谓坐贾乘时买卖(去取)，而居于邑中。(9)低首：犹俯首。(10)重：更加之意。　　于是天子与公卿议，更造钱币以澹(赡)用(1)，而摧浮淫并兼之徒(2)。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年(3)，从建元以来(4)，用少，县官往往即多铜山而铸钱(5)，民亦盗铸，不可胜数。钱益多而轻(6)，物益少而贵(7)。有司言曰(8)：“古者皮币(9)，诸侯以聘享(10)。金有三等，黄金为上，白金为中(11)，赤金为下(12)。今半两钱法重四铢(13)，而奸或盗摩(磨)钱质而取鋊(14)，钱益轻薄而物贵，则远方用币烦费不省。”乃以白鹿皮方尺(15)，缘以缋(16)，为皮币，直(值)四十万。王侯宗室朝觐聘享(17)，必以皮币荐壁(18)，然后得行。　　(1)更：改也。(2)摧：打击之意。浮淫：犹骄溢。(3)是岁：指元狩三年(前120)。四十余年：当作“五十余年”。孝文五年(前175)造四铢钱，至是岁，乃五十六年。(4)建元：汉武帝年号，共六年(前140��前135)。(5)即：就也。多铜山：多铜之山。(6)轻：谓钱值轻。即货币贬值。(7)贵：谓物价高，(8)有司：官吏。一般是指分职的官员。(9)古之皮币：古籍上提到先秦有“皮币”，见《孟子·梁惠王篇》、《仪礼·士相见礼疏》。(10)聘享：聘问献纳。诸侯之间通问修好曰聘，诸侯向天子进献方物曰享。(11)白金：银也。(12)赤金：铜也。(13)半两钱法重四铢：钱文为半两，实重四铢。(14)钱质：钱无字的一面。钱币，有字的一面为文，无字的一面称质，或称里，或称下，或称幕，或称漫。鋊(yù)：铜屑。(15)方尺：一方尺。(16)缘：边也。绘：绘五彩。(17)朝觐：诸侯朝见天子曰“朝觐”。(18)以皮币荐壁：用皮币垫衬在壁下面。　　又造银锡白金(1)。以为天用莫如龙(2)，地用莫如马(3)，人用莫如龟(4)，故白金三品：其一曰重八两，圜(圆)之(5)，其文龙，名“白撰”，直(值)三千；二曰以重差小(6)，方之(7)，其文马，直(值)五百；三曰复小(8)，椭之(9)，其文龟，直(值)三百(10)。今县官销半两钱，更铸三铢钱，重如其文(11)。盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之犯者不可胜数(12)。　　(1)造银锡白金：造银锡合金之银币。(2)天用：谓天上飞腾的。(3)地用：谓地上奔驰的。(4)人用：谓人间灵验的。(5)圆之：圆形。(6)以重差小：谓重量稍轻。《史记·平准书》无“以”字，疑此误衍(李慈铭说，见《汉书札记》卷二)。(7)方之：方形。(8)复小：更小。(9)椭之：椭圆形。(10)自“其一曰”至一值三百”：这段文字似有错脱。刘奉世曰：“‘白撰’当在‘其一曰’之下，衍‘名’字。‘二曰’‘三曰’之下皆当有金名。史文错脱。”此说有理。(11)更铸三铢钱：此事在元狩四年(前119)。建元元曾铸三铢钱，建元五年废之：元狩四年为第二次铸三铢钱。(12)盗铸诸金钱等句：陈直说：“汉代银价可考者，王莽时朱提钱八两为一流，直一千五百八十；它银一两直一千。汉武帝所铸龙文银货，重八两，直三千，币值高于通常银价三倍，故民盗铸者多，《盐铁论·错币篇》所谓民多巧新币是也。”　　于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞(1)，领盐铁事(2)，而桑弘羊贵幸(3)。咸阳，齐之大鬻(煮)盐(4)，孔仅，南阳大冶(5)，皆致产累千金，故郑当时进言之(6)。弘羊，洛阳贾人之子，以心计(7)，年十三侍中(8)。故三人言利事析秋豪(毫)矣(9)。　　(1)大农丞：即大司农丞。大司农“属官有太仓、均输、平均、都内、籍田五令丞”(《百官表》)。 (2)领：兼职之意。领盐铁事：金少英说，“大农属官尚有斡官、铁市的两长丞。如淳曰：斡官主均输之事，所谓斡盐铁而榷酒酤也。则咸阳、仅殆任大农某丞而领斡官、铁市者欤！(3)桑弘羊(前152��前80)：西汉著名的财政专家。历任大农丞、治粟都尉、大司农、御史大夫。是汉武帝推行官营盐铁、平准、均输、更铸新币等政策的重要助手。昭帝时与霍光共同辅政。在始元六年盐铁会上坚持盐铁官营等政策，提出“以轻重御民”、“建本抑末”等经济观点。次年，被指为谋反，诛死。(4)大煮盐：大盐商。(5)大冶：大铁商。(6)郑当时：此时为大农令，故进言东郭咸阳、孔仅。本书卷五十有其传。 (7)以心计：意谓以心算特快而闻名。(8)侍中：官名。侍从皇帝左右，出入宫廷，应对顾问。(9)析秋毫：谓精明细致如察秋毫。　　法既益严，吏多废免(1)。兵革数动，民多买复及五大夫、千夫(2)，征发之士益鲜(3)。于是除千夫、五大夫为吏，不欲者出马(4)；故吏皆适(谪)令伐棘上林(5)，作昆明池(6)。　　(1)废免：罢免。(2)买复：入财于官，以取得免役的优待。及五大夫、千夫：指买爵。千夫，武功爵第九级。五大夫，二十等爵之第九级。(3)征发之士益鲜：此谓可征发的服役者越来越少。金少英说：“按《周礼乡大夫》‘其舍者’《注》引郑司农云：‘舍者，谓有复除，舍不收役事也。贵 者谓若今宗室及关内侯皆复也。服公事者谓若今吏有复除也。老者谓今八十九十复羡卒也。疾者若今癃不可事者复之’。据此，则汉代宗室、关内侯及吏皆复除，老者、病者亦不在征召之限；加以买复及买爵至五大夫、千夫者多，故可征发之士益少。”(4)不欲者出马：言千夫、五大夫不欲为吏者，令之出马。因当时战时急需用马，而“吏多坐法废免，买爵者多不愿除吏，故又使出马”(钱大昕《廿二史考异》卷三《平准书》)。(5)故吏：以往免官的故吏。伐棘：采伐林木。上林：上林苑，在今西安市西南，(6)作：兴修。昆明池：建在上林苑中，周围数十里。　　其明年(1)，大将军、票(骠)骑大出击胡，(2)赏赐五十万金，军马死者十余万匹，转潜车甲之费不与焉(3)。是时财匮(4)，战士颇不得禄矣(5)。　　(1)其明年：指元狩四年(前119)。(2)大将军：卫青。 (3)不与：谓不包括在内。(4)匮：空也。(5)禄：俸也。这里指供应。　　有司言三铢钱轻，轻钱易作奸诈，乃更请郡国铸五铢钱(1)，周郭其质(2)，令不可得摩(磨)取鋊。　　(1)五铢钱：铜币，重五铢，上有“五铢”二篆文，始铸于元狩五年(前118)。这是中国历史上数量最多，流通最久的钱币。(2)质：钱币无字的一面。周郭其质：指所铸之钱，质面的边缘和中孔四边均隆起一匝(以防磨取鋊)。鋊(yù)：铜屑。　　大农上盐铁丞孔仅、咸阳言(1)：“山海，天地之臧(藏)(2)，宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作鬻(煮)盐，官与牢盆(3)。浮食奇民欲擅斡(管)山海之货(4)，以致富羡(5)，役利细民(6)。其沮事之议，不可胜听(7)。敢私铸铁器鬻(煮)盐者，釱左趾(8)，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官(9)，使属在所县(10)。”使仅、咸阳乘传举行天下盐铁(11)，作官府(12)，除故盐铁家富者为吏。吏益多贾人矣。　　(1)大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：谓大农令奏上盐铁丞孔仅、东郭咸阳的建议。盐铁丞：官名。主管盐铁官营。(2)山海、大地之藏：指盐铁。其它山海收入仍属少府。(3)牢：坚实牢固之意(陈直说)。牢盆：煮盐用的大铁盆。(4)浮食奇民：指商贾及豪强。管：掌管；垄断之意。(5)羡：饶也。奇羡：意谓暴利而富。(6)役利细民：谓役使小民作苦工以谋利。(7)沮事之议，不可胜听：意谓反时盐铁官营的议论颇多。(8)釱(dì)：刑具，脚镣之类。(9)小铁官：汉武帝于产铁的郡县置铁官，主管铸造铁器；于不产铁的地方置小铁官，铸旧铁。(10)使：令也。属所在县：谓“掌所隶县铁器”(郭嵩焘《史记札记》卷三《平准书》)。(11)乘传：谓乘传车传令。举：皆也。举行天下盐铁：谓全国都实行盐铁官营。(12)作官府：设立主管盐铁的官府。　　商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振(赈)元元(1)，宽贷，而民不齐出南亩(2)，商贾滋众。贫者畜(蓄)积无有，皆仰县官。异时算招车贾人缗钱皆有差(3)，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买(4)，居邑贮积诸物(5)，及商以取利者，虽无市籍(6)，各以其物自占(7)，率缗钱二千而算一(8)。诸作有租及铸(9)，率缗钱四千算一。非吏比者、三老、北边骑士，轺车一算(10)；商贾人轺车二算；船五丈以上一算。匿不自占(11)，占不悉(12)，戍边一岁(13)，没入缗钱(14)。有能告者(15)，以其半界之(16)。贾人有市籍，及家属，皆无得名田(17)，以便农。敢犯令，没人田货(18)。”　　(1)禁钱：少官之钱。振：救济。元元：庶民。(2)民不齐出南亩：谓民不皆务农。齐：皆也。(3)异时：往时。算：本义为计算，这里引申为征税。算招车：征收招车税。缗：丝也，用以贯钱。一贯千钱，称一缗。算缗钱，是向商人、手工业者，高利贷者及车船主征收资产税。(4)末作：犹末业。贳贷：指高利贷者。卖买：谓贱买贵卖者。(5)居邑贮积诸物：指囤户。(6)市籍：商人户籍。(7)自占：谓自报于官府。(8)率(lì)：比率。缗钱二千而算一：谓有二千钱而出一算(一百二十钱)。这是征收财产税。(9)诸作：指各种手工业。有租：有税。铸：指官营冶铁外的其它铸造业。官营冶铁自然不在此征税之列。诸作有租及铸：谓各种手工业及铸造业(实际上也是手工业)之税。(10)非吏比者等句：谓除吏比者、三老、北边骑士三类人外，轺车都收一算。非：总冒三类人。吏比者：非吏而可比于吏的人，如爵位较高者便有一定的特权。(11)匿：隐瞒。(12)占不悉：谓以多报少。(13)戍边一岁：谓处罚戍边一年。(14)没入缗钱：指没收其未报的缗钱。(15)有能告者：指敢于揭发的人。(16)其半：指没收缗钱的半数。界(bì)：给予；付与。(17)名田：指购买土地。规定商人不得名田，是为了防止商人兼并土地。(18)田货：田地与财物。《史记·平准书》作“田僮”。　　是时，豪富皆争匿财，唯卜式数求入财以助县官(1)。天子乃超拜式为中郎(2)，赐爵左庶长(3)，田十顷，布告天下，以风(讽)百姓。初，式不愿为官，上强拜之，稍迁至齐相。语自在其传。孔仅使天下铸作器(4)，三年中至大司农(5)，列于九卿。而桑弘羊为大司农中丞(6)，管诸会计事，稍稍置均输以通货物(7)。始令吏得入谷补官，郎至六百石(8)。　　(1)卜式：本书卷五十八有其传。(2)超拜：破格任命。中郎：官名，属郎中令(光禄勋)，秩比六百石。(3)左庶长：二十爵之第十级。(4)铸作器：谓铸造铁器。(5)孔仅于元鼎二年(前115)始为大农，见《百官表》。大农为九卿之一。(6)大司农中丞：官名，属大农。不见于《百官表》。桑弘羊为大农中丞，约于孔权为大农之同时。故《通鉴》系于元鼎二年。(7)稍稍：谓逐渐。至元丰元年才全面铺开。均输：大农下设管理运输的均输官，令各地百姓向均输官交纳贡赋，官运至他处卖之。这是官营运输业。(8)郎至六百石：谓郎官的卖价为六百石粟。郎：官名。属郎中令(光禄勋)。汉代，郎多至千人，有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆掌守门户，出充车骑。见《百官表》。　　自造白金五铢钱后五岁(1)，而赦吏民之坐盗铸金钱死者十万人(2)。其不发觉相杀者，不可胜计。赦自出者百余万人(3)。然不能半自出(4)，天下大氐(抵)无虑皆铸金钱矣(5)。犯法者众，吏不能尽诛，于是遣博士褚大、徐偃等分行郡国(6)，举并兼之徒守相为利者(7)。而御史大夫张汤方贵用事(8)，减宣、杜周等为中丞(9)，义纵、尹齐、王温舒等用急刻为九卿(10)，直指夏兰之属始出(11)。而大农颜异诛矣(12)。初，异为济南亭长(13)，以廉直稍迁至九卿。上与汤既造白鹿皮币，问异。异曰：“今王侯朝贺以仓(苍)壁，直(值)数千，而其皮荐反四十万(14)，本末不相称。”天子不说(悦)。汤又与异有隙，及人有告异以它议(15)，事下汤治。异与客语，客语初令下有不便者，异不应，微反唇(16)。汤奏当异九卿见令不便(17)，不入言而腹非，论死。自是后有腹非之法比(18)，而公卿大夫多谄谀取容。　　(1)五岁：当作“三岁”。自元狩四年冬造白金，至元鼎元年赦天下，首尾四年，故只可言后三岁。(2)赦：李慈铭曰：“‘赦’字涉下文‘赦自出者’句而衍。《史记》亦误。”(王重民辑李慈铭《汉书札记》卷二)(3)自出：犹自首。因其自首，故获赦。(4)不能半自出：谓自首者不及半数。(5)无虑：大计；大凡。(6)褚大：兰陵人，胡毋生之弟子。徐偃：申公之弟子。均见《儒林传》。徐偃事，附见本书卷六十四下《终军传》。(7)举：检举，揭发。并兼之徒：指豪强富商。守相：郡守、诸侯相。(8)张汤：本书有其传。(9)减宣：《酷吏传》有其传。杜周：本书有其传。中丞：官名。属御史大夫。在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史。(10)义纵、尹齐、王温舒：其传均在本书《酷吏转》。(11)直指：犹今特派员。《百官表》云：“侍御史有绣衣直指，出讨奸猾治大狱。武帝所制，不常置。” (12)颜异被诛于元狩六年(前117)。《百官表》云：元狩四年，“大农今颜异，二年坐腹非诛。”(13)济南：郡名。治东平陵(在今山东章丘西北)。(14)反四十万：言反而价值四十万钱。(15)告异以它议：密告颜异有不同的政见。(16)反唇：翻唇，表示鄙视。(17)当：谓处断其罪。腹非：内心反对。(18)自是后有腹非之法比：意谓以腹非罪诛颜异成了自后判处类似案件之依据。法比：判例。　　天子既下缗钱令而尊卜式，百姓终莫分财佐县官，于是告缗钱纵矣(1)。　　(1)纵：放也。此谓放手让民告发偷漏资财税的人。　　郡国铸钱，民多奸铸(1)，钱多轻(2)，而公卿请令京师铸官赤仄(侧)(3)，一当五(4)，赋官用非赤仄(侧)不得行(5)。白金稍贱，民弗宝用，县官以令禁之，无益，岁余终废不行，是岁，汤死而民不思(6)。其后二岁(7)，赤仄(侧)钱贱，民巧法用之，不便，又废。于是悉禁郡国毋铸钱(8)，专令上林三官铸(9)。钱既多，而今天下非三官钱不得行，诸郡国前所铸钱皆废销之，输入其铜三官(10)。而民之铸钱益少，计其费不能相当(11)，唯真工大奸乃盗为之(12)。　　(1)奸铸：铸钱掺杂铅锡。(2)轻：指重量轻。奸铸之钱多不合规格，或薄小或质劣。(3)令：当作“今”。官：指钟官。《史记.平准书》作“钟官赤仄”。赤仄(侧)：以赤铜为郭之钱。(4)一当五：一枚当五铢。(5)赋官用：谓交纳赋税和官府使用。(6)汤死：张汤死于元鼎二年(前115)。民不思：张汤深文巧法，附上困下，故其死而民不思。(7)其后二岁：指元鼎四年(前113)。(8)悉禁郡国毋铸钱：谓完全禁止私人及地方铸钱。(9)上林三官：指钟官、辨铜、技巧三令丞。陈直说：“《集解》以均输、钟官、辨铜为人林铸钱之三官，其说本于张晏。以余考之，当为钟官、辨铜、技巧三令丞，皆属于水衡都尉。因水衡都尉设在上林苑，故称为上林三官。……其分工之推测，当为钟官主铸造，技巧掌刻范技术，辨铜掌原料也。”(《史记新证》第78页)(10)此谓将其铜送交三官。(11)计其费不能相当：谓无利可图。(12)真工：谓技术巧妙。　　杨可告缗遍天下(1)，中家以上大氏(抵)皆遇告(2)。杜周治之(3)