【说明】本志上、下两分卷，分食、货两大部分，大大地修补和发展了《史记·平准书》的内容。《平准书》专写汉代财政，史论结合，对武帝文治武功、兴功兴利，多所讽刺，于论自然进步，于史则欠片面。《食货志》言食、货二者乃“生民之本”，分别叙述远古时代至于王莽时期的农政和财政，兼记农业、手工业和商业，详载有关议论，论述具体，内容丰富，远胜于《平准书》的内容。它是研究先秦秦汉财政经济史以及王莽改制的重要参考文献。作者以“食足货通”，揭示全志主旨，又以“裒多益寡，称物平施”，“贸迁有无”为立足点，宣传取多益少、有无相通的观点，基本上肯定武帝时期“平准、均输”　　等财经政策；这与司马迁宣传人人求富争利、讽刺武帝与民争利的观点颇不一致。两者的不同点是，司马迁特别反对封建的经济**，关怀百姓谋生；而班氏首先着眼于维持国计，然后才注意民生。　　《洪范》八政(1)，一曰食(2)，二曰货(3)。食谓农殖嘉谷可食之物(4)，货谓布帛可衣，及金刀龟贝(5)，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。“研木为耜，煣木为耒，耒耨之利以教天下”(6)，而食足；“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所(7)”，而货通。食足货通，然后国实民富，而教化成。黄帝以下“通其变，使民不倦(8)”。尧命四子以“敬授民时(9)”，舜命后稷以“黎民祖饥(10)”，是为政首(11)。禹平洪水，定九州(12)，制土田(13)，各因所生远近，赋入贡棐(篚)(14)，楙(贸)迁有无(15)，万国作乂(16)。殷周之盛，《诗》《书》所述，要在安民，富而教之。故《易》称“天地之大德曰生，圣人之大宝曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财(17)。”财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。故曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安；盖均亡(无)贫，和亡(无)寡，安亡(无)倾(18)。”是以圣王域民(19)，筑城郭以居之，制庐井以均之(20)，开市肆以通之(21)，设庠序以教之(22)；十农工商，四民有业。学以居位曰士，辟土殖谷曰衣，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。圣王量能授事，四民陈力受职，故朝亡(无)废官，邑亡(无)敖民(23)，地亡(无)旷土。　　(1)《洪范》八政：《尚书·洪范》记载箕子向周武王建议重视八政，即：食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师等，主要是指重视粮食、布帛与货币、各项祭祀、工程、土地管理、赋役征敛、刑狱、礼仪、士子教育诸事。(2)一曰食：八政以食为先。因为食乃万物之始，人事之所本。(3)二曰货：货所以通有无，利民用，故仅次于食。(4)农：勉也。殖：种也。嘉谷：指禾。(5)金：谓五色之金，即：金(黄)、银(白)、铜(赤)、铅(青)、铁(黑)。刀：谓钱币。龟贝：占代之货币。(6)“斫木为耜”等句：见《易·系辞下》。耒耨：当作“耒耜”(金少英说)。(7)“日中为市”等句：见《易·系辞下》。(8)“通其变，使民不倦”：见《易·系辞下》。李奇曰：“器币有不便于时，则变更通利之，使民乐其业而不倦也。”(9)四于：尧之四子是羲仲、羲叔、和仲、和叔。见《尚书·尧典》。《敬授民时》：引自《尚书·尧典》。(10)后稷：名弃，相传为舜时农官。祖：始也。(11)政首：谓施政之首要问题。(12)九州：谓冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍等地区。(13)制土田：谓区分土壤等差，而定贡赋级别。(14)篚：盛物之竹器。(15)贸迁：指贸易。(16)作：始也。又：治也。(17)《易》称等句：引文见《易·系辞下》。仁：当读为“人”(李庆善说)。(18)故曰等句：引文见《沦语·季氏》。杨树达曰：“寡谓民少，贫谓财少，寡与均义不相贯。余谓不患寡，寡当作穷；不患贫，贫当作寡。下文均无贫，承不患贫而患不均言之；和无寡，安无倾，皆承不患寡而患不安言之。如今本贫寡二字互误，则与下文均无贫三句不贯矣。《春秋繁露·度制篇》引《论语》，作‘不患贫而患不均’，其证也”(《论语疏证》卷十六《季氏篇》第十六)。(19)域民：处民之意。砒为总冒下文四句。(20)庐：庐舍。井：指井田。(21)市肆：指市场。(22)庠序：古代之学校。(23)敖民：闲游之民。　　理民之道，地著为本(1)。故必建步立亩，正其经界(2)。六尺为步，步百为亩。亩百为夫，夫三为屋，屋三为井(3)，井方一里，是为九夫。八家共之，各受私田百亩，公田十亩，是为八百八十亩，余二十亩以为庐舍(4)。出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齐同，力役生产可得而平也(5)。　　(1)地著：谓使民附著于土地。(2)经界。指井田之界。(3)井：一井为九百亩。(4)庐舍：居住的屋舍。(5)力役：指人民向国家所服劳役。　　民受田，上田夫百亩(1)，中田夫二百亩，下田夫三百亩。岁耕种者不易上田(2)；休一岁者为一易中田；休二岁者为再易下田，三岁更耕之，自爱其处(3)。农民户人己受田(4)，其家众男为余夫(5)，亦以口受田如此(6)。士工商家受田，五口乃当农夫一人。此谓平土可以为法者也(7)。若山林薮泽原陵淳卤之地(8)，各以肥晓多少为差。有赋有税(9)。税谓公田什一及工商衡虞之人也(10)。赋共(供)车马甲兵士徒之役(11)，充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀，天子奉养百官禄食庶事之费(13)。民年二十受田，六十归田(14)。七十以上，上所养也(15)；十岁以下，上所长也；十一以上，上所强也(16)。种谷必杂五种(17)，以备灾害。田中不得有树，用妨五谷。力耕数耘(18)，收获如寇盗之至(19)。还(环)庐树桑(20)，菜茹有畦(21)，瓜瓠果蓏殖于疆易(塌)(22)。鸡豚狗彘毋失其时，女修蚕织，则五十可以衣帛，七十可以食肉(23)。　　(1)夫：谓一夫。(2)岁：谓每年。易：更换。此指轮耕。(3)爱：更换；更易。(4)人：谓一人。(5)余夫：指家一夫外的其余男劳力。(6)以口受田：余夫受田之数低于正夫，有说余夫二十五亩”(《孟子·如今本贫寡二字互误，则与下文均无贫三句不贯矣。《春秋繁露·度制篇》引《论语》，作‘不患贫而患不均’，其证也”(《论语疏证》卷十六《季氏篇》第十六)。(19)域民：处民之意。此为总冒下文四句。(20)庐：庐舍。井：指井田。(21)市肆：指市场。(22)庠序：古代之学校。(23)敖民：闲游之民。　　理民之道，地著为本(1)。故必建步立亩，正其经界(2)。六尺为步，步百为亩。亩百为夫，夫三为屋，屋三为井(3)，井方一里，是为九夫。八家共之，各受私田百亩，公田十亩，是为八百八十亩，余二十亩以为庐舍(4)。出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齐同，力役生产可得而平也(5)。　　(1)地著：谓使民附著于土地。(2)经界。指井田之界。(3)井：一井为九百亩。(4)庐舍：居住的屋舍。(5)力役：指人民向国家所服劳役。　　民受田，上田夫百亩(1)，中田夫二百亩，下田夫三百亩。岁耕种者不易上田(2)；休一岁者为一易中田；休二岁者为再易下田，三岁更耕之，自爰其处(3)。农民户人己受田(4)，其家众男为余夫(5)，亦以口受田如此(6)。士工商家受田，五口乃当农夫一人。此谓平土可以为法者也(7)。若山林薮泽原陵淳卤之地(6)，各以肥硗多少为差。有赋有税(9)。税谓公田什一及工商衡虞之入也(10)。赋共(供)车马甲兵士徒之役(11)，充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀(12)，天子奉养百官禄食庶事之费(13)。民年二十受田，六十归田(14)。七十以上，上所养也(15)；十岁以下，上所长也；十一以上，上所强也(16)。种谷必杂五种(17)，以备灾害。田中不得有树，用妨五谷。力耕数耘(18)，收获如寇盗之至(19)。还(环)庐树桑(20)，菜茹有畦(21)，瓜瓠果蓏殖于疆易(埸)(22)。鸡豚狗彘毋失其时，女修蚕织，则五十可以衣帛，七十可以食肉(23)。　　(1)夫：谓一夫。(2)岁：谓每年。易：更换。此指轮耕。(3)爰：更换；更易。(4)人：谓一人。(5)余夫：指家一夫外的其余男劳力。(6)以口受田：余夫受田之数低于正夫，有说余夫二十五亩”(《孟子·罢)。(8)斑白：指头发斑白的老人。提挈：携带，手提。(9)同巷：谓同里。(10)一月得四十五日：一月本是三十日，夜半可算半日，一个月之夜半则为十五日，故得四十五个工。(11)省费燎火：谓省燎火之费。(12)伤：思也。　　是月，余子亦在于序室(1)。八岁人小学(2)，学六甲五方书计之事(3)，始知室家长幼之节。十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。其有秀异者，移乡学于庠序；庠序之异者，移国学于少学(4)。诸侯岁贡少学之异者于天子，学于大学，命曰造士(5)。行同能偶(6)，则别之以射(7)，然后爵命焉。　　(1)余子：指尚未成年而未任役者。序室：里中的学校。(2)小学：周代的贵族子弟八岁入小学，学习六艺(礼、乐、射、御、书、数)，到了汉代，小学成了文字训诂之学的专称。(3)六甲：用天干地支相配计算时日，其中有甲子、甲戌、甲申、甲午、甲辰、甲寅，称“六甲”。五方：指东、西、南、北、中，即地理。书：指文字。计：指筹算。(4)国：指诸侯国。少学：此有别于天子之大学。(5)造士：《札制·王制》郑臣：“造，成也，能习礼则为成士”。(6)行同能偶：指德才彼此相当。(7)射：指射箭技艺。　　孟春之月(1)，群居者将散(2)，行人振木铎徇于路(3)，以采诗，献之大师(4)，比其音律，以闻于天子。故曰王者不窥牖户而知天下(5)。　　(1)孟春之月：农历正月。(2)群居者将散：谓各分散到田野去耕作。(3)行人：官府派出的使者。木铎：木制的铃。使者用以宣传政令。徇：巡也。(4)大师：掌音律之官。(5)王者窥牖户而知天下：谓王者不出门而知天下民情。　　此先王制土处民富而教之之大略也。故孔子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时(1)。”故民皆劝功乐业，先公而后私。其《诗》曰：“有渰凄凄，兴云祁祁，雨我公田，遂及我私(2)。”民三年耕，则余一年之畜(蓄)。衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息，故三载考绩。孔子曰：“苟有用我者，期月而已可也，三年有成(3)，”成此功也。三考黜阶(4)，余三年食，进业曰登(5)；再登曰平，余六年食；三登曰太平，二十七岁，遗九年食(6)。然后至德流洽，礼乐成焉。故曰“如有王者，必世而后仁(7)”，繇(由)此道也。　　(1)孔子曰等句：引文见《论语·学而篇》。道：治也。千乘之国：指大国。(2)《诗》曰等句：引诗见《诗经·小雅·大田》。渰(yan)：云兴起貌。凄渗：一作“萎妻”，盛貌。祁祁：多貌。私：指私田。(3)孔子曰等句：引文见《论语·子路篇》。用：谓使之为政。(4)黜陟：指官职的进退升降。(5)进业：谓农业有所发展。登：谓丰收。(6)遗：谓储备。(7)故曰等句：引文见《论语·子路篇》。世：三十年为一世。必世而后仁：必三十年仁政乃成。　　周室既衰，暴君污吏慢其经界(1)，繇(谣)役横作，政令不信，上下相诈，公田不治。故鲁宣公“初税亩(2)”，《春秋》讥焉(3)。于是上贪民怨，灾害生而祸乱作。　　(1)慢：忽视与破坏之义。经界：指井田之界。(2)鲁宣公：春秋时鲁国国君。“初税亩”：《春秋》载于宣公十五年。初：始也。税亩：谓履亩而税。(3)《春秋》讥：《左传》与《公羊传》皆以为初税亩“非礼”。　　陵夷至于战国，贵诈力而贱仁谊(义)，先富有而后礼让。是时，李悝为魏文候作尽地力之教(1)，以为地方百里，提封九万顷(2)，除山泽邑居参(三)分去一，为田六百万亩，治田勤谨则亩益三升(3)，不勤则损亦如之(4)。地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣(5)。又曰籴甚贵伤民(6)，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。今一夫挟五口，治田百亩，岁收亩一石半(7)，为粟百五十石，除十一之税十五石，余百三十五石。食，人月一石半，五人终岁为粟九十石，余有四十五石。石三十(8)，为钱干三百五十，除社闾尝新春秋之祠(9)，用钱三百，余千五十。衣，人率用钱三百(10)，五人终岁用千五百，不足四百五十(11)。不幸疾病死丧之费，及上赋敛(12)，又未与此(13)，此农夫所以常困，有不劝耕之心，而令籴至于甚贵者也。是故善平籴者，必谨观岁有上中下孰(熟)。上孰(熟)其收自四(14)，余四百石(15)；中孰(熟)自三(16)，余三百石；下孰(熟)自倍(17)，余百石。小饥则收百石(18)，中饥七十石(19)，大饥三十石(20)。故大孰(熟)则上籴三而舍一(21)，中孰(熟)则籴二(22)，下孰(熟)则籴一(23)，使民适足(24)，贾(价)平则止。小饥则发小孰(熟)之所敛(25)，中饥则发中孰(熟)之所敛，大饥则发大孰(熟)之所敛，而祟之。故虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。行之魏国，国以富强。　　(1)尽地力：谓充分利用土地，使地无旷土。教：教令。(2)提封：总计。(3)勤谨：有说当作“劝谨”(宋祁说)。益：谓增产。三升：有说当是“三斗”(臣瓒、颜师古说)。(4)不勤：有说为“不劝”(宋祁说)。损亦如之：谓减产也是三斗。(5)百八十万石：以每亩增损二斗计，六百万亩为百八十万石。(6)民：指士、工、商。(7)亩一石半：谓每亩产量一石五斗。战国时一亩，约合今三分之一亩；战国时一石，约合今五分之一石，故知此亩产量不高。(8)石三十：汉代米粟平均每石百钱左右。此“石三十”是按低价计算。(9)除社闾尝新春秋之祠：谓各种祭祀之费用。(10)衣，人率用钱三百：陈直云，“汉代一匹布，长四丈，只可做成人一件长袍，每匹布价，通常在三百钱左右，志文是按最低之标准计算。”(11)不足：谓缺少。(12)上赋敛：谓交纳赋税。(13)未与此：谓未计入此数。(14)收自四：谓收成增产四倍(即百亩六百石)。(15)余四百石：谓除交纳什一税、食粮、穿衣、祭祀费用等外，剩余四百石。(16)自三：谓收成增加三倍(即百亩四百五十石)。(17)自倍：谓收成翻一番(即百亩三百石)。(18)饥：谓灾荒。小饥：小灾荒。收百石：谓百亩收成百石(实减产三分之一)。(19)中饥：中等灾荒。七十石：谓百亩产量七十石(实减产一半)。(20)大饥三十石：谓大灾荒百亩仅收三十石(实减产五分之四)。(21)大熟则上籴三而舍一：谓大丰年官府收购粮三百石，余一百石由农户自己储存。(22)籴二：谓官府收购粮二百石。(23)籴一：谓官府收购粮一百石(农户无储备之粮了)。(24)适足：谓适当的满足。(25)发敛：谓以敛藏之粮出卖。　　及秦孝公用商君(1)，坏井田，开仟佰(阡陌)(2)，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故(3)，倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭，僭差亡(无)度(4)。庶人之富者累巨万(5)，而贫者食糟糠；有国强者兼州域，而弱者丧社稷。至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收太半之赋(6)，发阎左之戍(7)。男子力耕不足粮饷，女于纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政(8)，犹未足以澹(赡)其欲也(9)。海内愁怨，遂用溃畔(叛)(10)。　　(1)秦孝公：战国时秦国国君。商君：商鞅(前390��前338)。(2)坏井田，开阡陌：谓破坏井田制，土地可以自由买卖。(3)本：指农业。(4)僭差：谓僭越名分，上下失序。(5)累巨万：积累了万万家财。(6)太半：大半；过半。(7)闾左：说法不一，或谓贫弱者，或谓平民，或谓亡命者。戍：服谣役。(8)以奉其政：谓供给统治者的各项要求。(9)赡其欲：谓满足其**。(10)溃叛：逃亡和叛乱。　　汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千(1)，人相食，(2)死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀汉。天下既定，民亡(无)盖臧(藏)(3)，自天子不能具醇驷(4)，而将相或乘牛车。上于是约法省禁(5)，轻田租，什五而税一(6)，量吏禄，度官用，以赋于民。而山川园池市肆租税之人，自天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养，不领于天子之经费(7)。潜转关东粟以给中都官(8)，岁不过数十万石。孝惠、高后之间，衣食滋殖。文帝即位，躬修俭节，思安百姓。时民近战国，皆背本趋末，贾谊说上曰(9)：　　(1)米石五千：米每石价至五千钱。(2)人相食：谓人吃人。(3)无盖藏：谓无积蓄。(4)醇驷：一种毛色的驷马。(5)约法省禁：谓简化法律禁令。(6)什五而税一：谓实行十五征一之税。(7)不领于天子之经费：谓不属于朝廷之税收范围。(8)中都官：京师诸宫。(9)贾谊：本书有其传。下文为贾谊《论积贮疏》。　　管子曰“仓8廪实而知礼节(1)。”民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。古之人曰：“一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒(2)。”生之有时，而用之亡(无)度，则物力必屈(3)。古之治天下，至纤至悉也(4)，故其畜(蓄)积足恃。今背本而趋末(5)，食者甚众，是天下之大残也(6)；淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也(7)。残贼公行，莫之或止；大命将泛(8)，莫之振救。生之者甚少而靡之者甚多(9)，天下财产何得不蹶(10)！汉之为汉几四十年矣(11)，公私之积犹可哀痛。失时不雨(12)，民且狼顾(13)；岁恶不入(14)，请卖爵、子(15)。既闻耳矣(16)，安有为天下阽危者若是而上不惊者(17)！　　(1)管子：既管仲，春秋时齐相，辅佐齐桓公称霸诸候。(2)《管子·轻重甲》：“管子曰：一农不耕，民或为之饥；一女不织，民或为之寒。”(3)屈：尽也。(4)至纤至悉：极为细致周密。(5)背本而趋末：谓离开农业而趋向工商业。(6)大残：谓大灾难。(7)大贼：谓大祸害。(8)大命将泛：国家将倾覆。(9)生：生产。靡：耗费。(10)蹶：谓缺乏。(11)几：将近。四十年：当作“三十年”。贾谊《论积贮疏》作于文帝前二年(前178)，汉兴(前206)以来才二十九年。(12)失时下雨：谓时令失常而不下雨。(13)狼顾：狼性怯疑，走时常回顾。此指民遇天旱不雨，遂担忧缺粮。(14)岁恶不入：谓年成坏而无收入。(15)卖爵、子：谓朝廷卖爵，百姓卖子女。(16)闻耳：谓传闻于耳。(17)阽(yan)危：临危。惊：震惊。　　世之有饥穰(1)，天之行也(2)，禹、汤被之矣(3)。即不幸有方二三千里之旱(4)，国胡以相恤(5)？卒(猝)然边境有急，数十百万之众，国胡以馈之(6)？兵旱相乘(7)，天下大屈，有勇力者聚徒而衡(横)击(8)，罢(疲)夫赢老易子而咬其骨(9)。政治未毕通也(10)，远方之能疑(拟)者并举而争起矣(11)，乃骇而图之(12)，岂将有及乎(13)？　　(1)饥：谓灾荒之年。穰：谓丰收年成。(2)天之行：谓自然变化之现象。(3)禹、汤被之：相传禹遭水灾、汤遭旱灾。(4)即：若也。(5)胡：何也。恤：救济。(6)馈之：谓供给军饷。(7)秉：加也。(8)横击：谓抢劫。(9)易子而咬其骨：谓易子而食。(10)政治未毕通：盖指文帝时诸侯王尾大不掉，皇权尚未巩固(金少英说)。(11)能拟：谓能与天子相比拟，即敢与天子对抗。争起：谓起而争天下。(12)图之：谓图谋治理国家。(13)岂将有及乎：难道还来得及吗？　　夫积贮者，天下之大命也(1)。苟粟多而财有余，何为而下成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远(2)，何招而不至？今驱民而归之农，皆著于本，使天下各食其力，末技游食之民转而缘南亩(3)，则畜(蓄)积足而人乐其所矣。可以为富安天下，而直为此凛凛也(4)，窃为陛下惜之！　　(1)大命：命根子。(2)怀：招徕。附：归附。(3)末技：犹末作、末业，指工商业者。游食：指弃农而游食之人。缘：循也，依也。(4)直：竟也。为此：若此。懔懔：危也；指天下危困。于是上感谊言，始开籍田(1)，躬耕以劝百姓。晁错复说一曰(2)：(1)籍田：一作“藉田”，古时帝王于春耕前亲耕农田，表示以奉祀宗庙，且有劝农之意。文帝前二年，始开籍田。(2)晁错：本书有其传。下文为《论贵粟疏》。　　圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食(饲)之(1)，织而衣之也(2)，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡(无)捐瘠者(3)，以畜(蓄)积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹(4)，加以亡(无)天灾数年之水旱，而言(蓄)积未及者，何也？地有遗利(5)，民有余力(6)，生谷之上未尽垦，山泽之利未尽出也(7)，游食之民未尽归农也。民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著(8)，不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池(9)，严法重刑，犹不能禁也。　　(1)食(si)之：给之吃。(2)衣(yi)之：给之穿。(3)捐瘠：犹弃尸(吴恂说)。(4)不避汤、禹：不比汤、禹时少。(5)遗利：尚未充分利用。(6)余力：尚有潜力。(7)山泽之利：指山林川泽中的物产。(8)地著：安居于农村。(9)池：指护城河。　　夫寒之于衣，不待轻暖(1)；饥之于食，不待甘旨(2)；饥寒至身，不顾廉耻。人情，一日不再食则饥(3)，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民于农桑(4)，薄赋敛，广畜(蓄)积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。　　(1)轻暖：指又轻又暖的衣服。(2)甘旨：指美味的食物。(3)再食：吃两顿饭。(4)务：劝勉之意。　　民者，在上所以牧之(1)，趋利如水走下，四方亡(无)择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易臧(藏)，在于把握，可以周海内而亡(无)饥寒之患(2)。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝(3)，亡逃者得轻资(赍)也(4)。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也；数石之重，中人弗胜(5)，不为奸邪所利，一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。　　(1)牧：养也，引申为统治。(2)周：谓周游。(3)劝：鼓励之意。(4)轻赍：轻便而易于携带之财物。(5)中人：指一