训练基地在跑道上用白色油漆标出的模拟航母甲板，突然灵机一动，闪过一个念头，用航母搭载陆军航空兵的双发轰炸机，运送到日本本土附近，那样就可以轰炸日本了！

    洛回到华盛顿以后，立即向金上将汇报了这一设想，金建议他先与航空兵参谋伦纳德·邓肯上校讨论是否可行。邓肯毕业于哈佛大学，是一位经验丰富的飞行员，现在是金上将的首席航空兵顾问，精通航空兵业务，战后官至主管航空兵事务的海军作战部副部长，他听取了洛的设想，立即开始在绝对保密的状态下花了足足5天的时间进行可行性研究，甚至连秘书都没让参与，亲自撰写了一份长达30页的报告，首先从航程、载弹量、飞机起飞距离和尺寸是否适合航母甲板等因素综合考虑，选择B-25“米切尔”轰炸机；其次建议派遣两艘航母，一艘负责运送B-25，另一艘则搭载战斗机，负责在航行途中梧队提供空中掩护，鉴于刚刚服役的“大黄蜂”号航母即将结束试航，前往珍珠港，邓肯建议可以在旧金山将B-25和机组人员秘密装船，这样就不会引起注意；最后航母编队全速驶抵距日本本土900公里海域，起飞轰炸机，航母迅速撤离，轰炸机则在完成空袭任务后飞往中国，加入在中国作战的陈纳德航空队。由于有利的天气条件只有在4月底前，因此他特别强调空袭必须在4月底前实施才更有成功的把握。

    1月16日，邓肯在洛的陪同下向金上将递交了报告，金翻阅了报告，考虑到要使用的轰炸机是属于陆军航空兵的，便指示两人去和陆军航空兵司令阿诺德上将联系。

    1月17日，邓肯和洛向阿诺德汇报了这一计划，真所谓英雄所见略同，阿诺德也已经在指示陆军航空兵作战计划处进行从航母起飞陆军轰炸机的可行性研究，因此立即做出了热烈的响应，表示全力支持，并同意邓肯继续筹划海军所承担的任务，而由他负责物色陆军航空兵的参战人选。阿诺德首先想到的就是时年47岁的詹姆斯·哈罗德·杜利特尔，一位杰出的特技飞行员和航空工程师，杜利特尔是20世纪二三十年代著名的飞行员，曾两次刷新横越美国东西海岸的飞行纪录，创造过水上飞机航速世界纪录，赢得过施奈德锦标赛、本狄克斯航空竞赛和汤普森杯航空界三大赛事的大满贯冠军，并在1929年进行了人类历史上的首次仪表飞行。他不仅是技艺高超经验丰富的优秀飞行员，而且还精通航空理论和航空工程知识，获得过马塞诸塞理工学院的航空工程学博士学位，是专业的航空工程师，1930年退役后被著名的壳牌石油公司聘用，1939年他意识到战争已不可避免，就向阿诺德提出要求返回现役，但由于杜利特尔是预备役少校，根据美国当时法律阿诺德是无法征召他加入现役的，直到1940年7月国会通过征召预备役的修正案后，他才成位召回现役的第一人。