历史

不仅仅是救助(2)(2/2)

了财政收入,从而以此专款转拨用于资助无家可归者的。而且,在戴德县通过了食品与饮料税后不久,联邦政府的美国住房与城市发展部也开始不断向其无家可归者计划拨款。甚至在戴德县的无家可归者援助中心落成的剪彩仪式上,该部部长安德鲁·科莫也亲自到场予以祝贺。

    鉴于此经验,布劳沃德县的官员们也深信新的税项不仅一年可带来630万美元的收入,更会引来联邦政府大额的拨款。但是,事与愿违,美国住房与城市发展部并未为之所动,甚至当年的拨款结果还不如上一年。

    不管有多少的困难和挫折,事情总算还是一步一步地走了下来。长期悬而未决的无家可归者的居住问题出现了转机。至1999年底,当年2月投入使用的布劳沃德中央无家可归者援助中心运转还算顺利;另外在县南部的,一个有90张床的庇护所,也起着第二个无家可归者援助中心的功能;第三所中心位于布劳沃德县北部,在2001年底也已经建成并投入使用。

    其实最令市政厅官员满意的是:“帐篷城”终于关闭了。一直待在那里的345名流浪人员,经动员小组说服后,有多达160人住进了新建的无家可归者援助中心。不过,在这次的迁移实行中,一些全新的问题也被发现,比如,并不是所有的住在帐篷里的人都是真正意义上的无家可归者,有些人是有家可归却不愿归。

    不管怎么样,几乎一夜之间,劳德代尔堡市市中心的大群无家可归者消失了。他们当中的一些人或是离开了布劳沃德县,或是重新选择新的栖身地,或是住进了新的庇护中心……对于这个结果,也许不是所有人都会满意,但至少事情在一步步向好的方面发展。

    全新的无家可归者援助中心,确实有其不同凡响的地方。该中心对于作息时间有明确的规定。叫醒电话清晨5点响起,所有人必须于晚上7点半之前返回,单身男女宿舍区11点熄灯。10个家庭单元的住户通常早早就寝。该中心的自助餐厅每日供应韧,菜品还不赖。

    无家可归者援助中心有自己的相关规章制度,那都是为了确保援助中心的氛围轻松、文明。满满的一页规定是每个入住者必学的课程。每个人进来都要经过金属检测器,所有提袋都要经轨查。中心内严禁出现酒或非法毒品。喝醉或吸毒后露面可能意味着被扫地出门。不允许有性行为。不准在楼外闲逛。个人物品要存放在锁柜里。每天必须淋浴。

    当然,作为遵守规章制度的交换,援助中心的住户们可以获得免费医疗保健和托儿服务,同时,中心还提供参加生活技能、愤怒情绪控制学习班和职业培训班。中心还尽可能帮助大家提高自我“救助”的能力。这是为他们离开中心,进入“连续关怀”计划的下一环提前所做的准备。中心的所有住户必须对掌握自立能力抱有最起码的兴趣。规章制度不鼓励无家可归者仅仅利用庇护设施过一夜,第二天就离去。在那里,有超过60%的人白天在外面有工作,其他人就地干活。

    自从布劳沃德县启动无家可归者援助计划后,几乎见不到无家可归者的踪影了。对于县里的居民来说,尤其是市中心的商业社区而言,这本身就是个成功。但是那些中心的工作人员却认为,衡量他们工作是否成功的最终尺度,是那些无家可归者的最终命运,尤其是他们离开中心,进入“连续关怀”计划的下一环时。

    对于美国无家可归者的资助计划,已经引起了越来越多人的关注和声援。各个城市在处理这个问题上都经历了崎岖不平的道路,但是,帮助那些需要帮助的人,这是中心工作人员的心愿,也是他们的工作方向。无家可归者援助中心这条路会被一直延续走下去,而且会越走越宽,越走越远……