虽然有着丰富的报业经营经验，但当崔恩卿2000年重返报业战场时，报业竞争面临的市场态势已和以前大不相同。《北京青年报》的崛起于八十年代、九十年代时期，当时中国的改革刚刚起步，中国报业市场没有现在这么开放，报业界改革开放的意识还不强，报纸到底怎么做还不太清楚。《北京青年报》作为一个比较年轻的报纸，贸然闯入了市场，之所以有“《北京青年报》现象”，是因为在观念上抢先了一步。当《北京娱乐信报》创办时，已过了十几年，报业市场相对成熟了，特别是北京的报业市场。此时的报业竞争从卖方市场进入买方市场，读者和广告商面临更多选择，报业的生存和发展将更加困难。报纸的进入门槛很高，市场竞争压力变大；一张新的报能不能办成，需要市场竞争，能不能存活也要看市场竞争。崔恩卿面对新的报业竞争形势，又更新了许多办报理念，这些理念都带有很强的“崔恩卿色彩”。

    一、改造之路

    北京市文联原有一报三刊，崔恩卿1998年到文联以后，就看好了文联的这些资源。崔恩卿在文联党组会上，提出了“文联的文化产业”这个命题。他说：文联的报刊是文联的重要财富而不是负担。它们可以发展，也可以做出规模，可以既带来社会效益也带来经济效益，从而成为文联的文化产业。但是它们需要改造。

    崔恩卿当时就注意到社会各界都在盯着报纸，当时北京市场上曾经有过一个叫城城文化集团，老板叫刘波。他准备收购66家杂志，这是一项雄心勃勃的传媒收购计划，其中《希望》杂志也是在他的麾下。另外一些资本也在关注报纸，崔恩卿曾参与经历的《北京青年报》、《天津青年报》、《浙**年报》、《四川青年报》，从97、98、2000年都在不断做这样的扩张。《浙**年报》经历几起几落，北大文化先是投资《京华时报》，后来又投资《上海青年报》，业外资本都在关注着报业、关注着媒体。崔恩卿认为文联拥有的资源应该充分利用。

    1999年11月11日，崔恩卿在与《戏剧电影报》编辑部座谈时，就初步提出了他对该报的改革设想：

    1． 思路：文化产业

    ①影视、文化、娱乐、新闻纸

    ②立足城市，扎根北京，面向大众

    ③报纸市场化，经营广告化

    2．机制：

    ①建立企业化管理新机制。吸纳资金，加足马力，全力推进。

    ②健全内部分配制度，以启动员工的活力。

    A．按劳联效分配制

    B．广告达标奖（编采）

    C．发行达标奖（发行部）

    D．广告提成奖（广告部）

    E．按资分红制（投资经营者）

    1999年12月29日，崔恩卿整理了自己的想法，向北京市文联党组提交了《文联与》的报告。提出资源应该利用，应该把这一张专业化的报纸变成一张有规模的日报。

    在崔恩卿向北京市文联党组提交的《文联与》的报告中他详尽地论述了改造的