程百川气得有些发抖，但还是控制着自己的情绪，他扫了其他常委一眼说：“今天不是检讨责任的时候，当务之急是要拿出对策，妥善做好河滩口购房业主的安抚工作。近两千户的购房款，大都是从亲友那里七借八凑来的，牵扯面很大，如果他们得知购房款被圈走，而我们又没有一个令他们满意的解决办法时，势必引起受害群众的巨大恐慌，其后果是很难预料的。还有足球队的问题同样要妥善处理好，我们看到，这些年轻的球员在关键时刻并没有让我们失望，他们用自己的行动捍卫了足球的纯洁、荣誉和自身的尊严。总之，对球员的善后安排，一定要抱着高度负责的态度抓紧做好。”

    程百川讲完后心情仍难平静，在不平静中又颇感茫然，他没想到即要退休前还碰上这么大的麻烦，他自责在退休明确后，放松了对自己对下属的要求，虽然自己做到了洁身自好，但作为一个没管好身边的干部，没看好国家和人民财产的书记还能算一个好干部吗？

    史方明心里更难受，他没想到办足球会惹出这么大的麻烦，如果说祸起足球，那他就是这场灾祸的始作俑者。他想不到足球会同经济犯罪搅到一块。这些天来他的脑海里反复翻腾着一个个发生过的画面，球场闹事、工人请愿、儿子绑架、犯罪分子狰狞的嘴脸，还有那位撞车受伤的女干警……这一幕幕发生在身边的活生生事实，不容置疑告诉他，一个当权者的责任多么重大！当自己和老婆跑官要官时，可曾想过“官”也是一付可以压死人的担子吗？

    政法委书记钱中健也心里发毛地坐在那里发呆，因为他分管的公安局里出了陈明理和余本生，除去他俩之外会不会还有人牵连进去？一想到这些就心跳得不行。

    史方明是市委副书记，程书记讲完就该轮到他讲了，以前的顺序也是这样，所以他看了一眼程书记又环视了一下其他常委，心情沉痛地说：“我完全同意程书记的意见，发生在大鸟的这一惊天大案，我负有主要责任，请求处分的报告我已经上报，但今天不是检讨责任的会议，做好善后工作是当务之急。现在我对于善后工作提三点建议：第一，河滩口项目转由博润公司承包，理由是博润公司与企日签有协议，从土建到装修，全由博润负责，而且博润还为企日垫付了百分之三十的土地出让金，鉴于这些情况，由博润一包到底比较合适，有利于保证工期和工程质量；第二，在经济上不能让购房者承担损失，房价不能涨，工程的缺额部分由市财政、博润、银行三家共同解决；第三，酒厂重新接管球队，确保做好善后工作，球队的去留由酒厂董事会决定。”

    最后，常委会采纳了史方明的建议。

    专案组经过一个月的紧张调查，呈送了第一阶段的案查报告，报告对纪三同出逃和向光普失踪一案陈述如下：……帮助纪三同和向光普潜逃的通风报信者，均是原大鸟市公安局局长陈明理。他在得知珠三角打赌行动要提前后，是用发送手机信息的方式通知的纪三同和向光普。陈明理已在出逃时自杀身亡。

    经侦查，纪三同是从香港直飞英国伦敦，然后乘船到了普茨茅斯港与他的情人胡娜见面。经国际刑警组织协查，纪三同现已更名J·约翰，定居在欧盟开发区的迪米尔新城，由于胡娜为纪三同生下一女后离婚，胡娜又放弃了女儿的抚养权，纪三同便成为其女儿的唯一监护人。按照当地法律，在其女儿18周岁前，他的人身自由将受到法律保护，享有刑事豁免权，因此目前还不能引渡回国。

    现查明，原土地局长向光普在担任土地局科长处长局长的十几年期间，利用职权之便，先后收受贿赂6000多万，美元128万，港币197万，这还不包括“企日”的贿款在内。为防东窗事发，他在几年前就已经开始进行了出逃准备。三年前送走儿子留学后，老婆即办理了退休，并很快以陪读的理由出境。向光普不但持有多国护照，而且还将其非法所得的全部脏款脏物变为合法财产。据国际刑警组织协查，12月初，向光普在南美的乌拉圭出现，更名万辉强。之后又出现在北美的泛美亚城。国际刑警组织在与所属国交涉中，同样遇到了引渡上的障碍。

    首先是他拥有的财产经该国警方调查后，认为不存在非法性，其名下的存款全部是从境外的美国银行寄去的，并已变为了不动产，因此我们所提供的证据还不能被该国法律所采信。

    第二点是我国警察在该国没有直接拘捕罪犯的权力，还要通过外交渠道与该国沟通，也增加了将其缉拿归案的难度。

    第三是向光普利用国际上通行的“死刑不引渡”、“政治犯不引渡”的原则，借用他曾是中国政府官员的身份，把自己打扮成一个“持不同政见者”，继而提出政治避难，更使引渡趋于复杂化。好在最近，该国已成为“联合国打击跨国有组织犯罪公约国”的147个签约国之一，所以对我们下一步缉拿案犯是一个有利的条件。

    ……

    第二十六章

    雾尽披天，萍开见水。新的一年开始了。

    元月三日，大鸟市公安局、教育局、文化局联合在鱼盘街召开现场会，公开烧毁了收缴的27万张赌球光盘。

    元月六日，大鸟足球俱乐部宣布解散，大鸟酒厂以偏低的价位转让给了汇港市的一家民营企业，这样汇港市便有了两支同城竞技的职业足球队。

    同一天，一篇《赌球黑幕》的署名文章出现在各大媒体上，文章作者是法报记者是萧宁。

    但也就在同一天，刚被任命为大鸟市公安局局长的韩亮收到举报，又有一个赌球团伙，蹿到了鱼盘街……

    免职在家的史方明一直大门不出二门不迈，呆在家里闭门思过。在刚免职的一段时间里，心情压抑烦躁，有一种无所适从的感觉。憋的难受的时候就跟退休在家的程书记通个电话，互相问候一下聊一聊。后来觉得这样呆下去不是办法，便想找点事做，想来想去，决定给新任书记市长写封信，汇报一下自己的反思和想法。

    书记、市长：闭门思过多日，愧疚与自责之心一直无法释怀，痛定思疼，把自己的一些认识和想法汇报如下：大鸟足球是在我好大喜功的思想支配下搞起来的，搞起来后才发现自己的想法和实际相差甚远。一个资源匮乏和不按市场规律运做的足球市场，靠“市长足球”、“公款足球”是走不远的。

    球迷闹事和下岗职工请愿发生后，我和酒厂都想紧急刹车，尽快把球队转让出去，但万没想到的是，犯罪分子竟利用我们的心态乘虚而入，结果给大鸟的经济发展和社会稳定造成巨大伤害，教训异常深刻。

    足球腐败的实质是人的腐败，赌球网络的出现也决非足球之过。足球改革出现的问题，和其它新生事物一样，不可避免地要付出一定的代价。越是在中国足球声名狼籍的时候，我们越应该正确地审视足球。目前之所以有人把足球说成是“烧钱运动”，是因为只看到了足球中的直接投入高于产出而作出的片面评论，而足球的社会回报和无形资产的升值，以及足球产业潜在的发展空间却被忽略了。

    最近我一直考虑，在大鸟足球事件的负面影响下，我们能不能把坏事变成好事呢？我了解到，受大鸟足球的正面影响，中小学中出现了一股足球热，只要因势利导，为孩子们提供一个良好的足球环境，这股足球热就会持续下去，使孩子们在喜爱的运动中锻炼成长。我最近看到一份资料，美国在举办完世界杯后，把5000万美元的盈利全部投入到了发展青少年足球上，他们的具体做法是在全国修建了500个足球场。相比之下，中国投向足球的钱，大部分花进了职业联赛。像汇港这样的地级市搞两支甲级队有必要吗？这样搞的结果势必影响到足球的可持续发展。为此，我有一个建议，能不能在河滩口绿化区和城市绿化带上，摆放几十个球门，这样就可以很快在我们的城市中间出现几十个足球场，既为青少年提供了假日足球的好去处，也为我市营造了一个人与自然贴近融合的独特景观。我算了一下，这项创意的投资不多，只需购制几十个球门就行。草皮在我们所处的珠三角地区养护成本低投入少，完全具备可持续发展的条件。

    关于所需经费已基本落实，国际青少年健康发展基金会愿意无偿提供30万美元作为启动资金。他们还建议把大鸟建成一个国际青少年足球和文化交流中心，每年假期举办一次国际少儿足球夏令营活动，邀请国际球星前来做示范表演，传播中国的特色文化。他们还建议把中小学的“校园足球”开展起来，表示在“校园足球”方面也可以进行合作。

    还有一点建议是网上赌博问题，这是一个对青少年危害很大的现实问题。赌博是诱发犯罪的危险之路，阻断这条道路却是一项长期的艰巨任务。目前世界上有129个国家可以合法赌球，64个国家允许网上赌博。来自外部的压力和人性贪婪而不断产生的赌博行为，决定了打赌工作的任重道远。为了能有效地从源头上阻断网上赌博，我们能否在政府的编制内，调配出一个精干的专门机构来负责打击网上赌博、诈骗、色情等犯罪活动。

    上述想法不知妥否，请组织考虑。如同意，我可以去操办这两件事中的任何一件事。……

    写完了信，史方明似乎找回了多日没有的轻松感，他痛快地伸了一下腰，准备到市府办公室送信去。

    史方明刚出院门，就见到萧宁冲他喊道：“你可出来了！我已经来过好几趟了。”

    “你怎么不进去找我？”

    萧宁呶了一下嘴说：“我可怕给你们家商丽惹气了。”

    “你找我一定有事吧？”

    “我是受‘珠三角记者协会’和‘网络赌博研讨会’的委托来的，他们邀请你参加下个月举行的‘网络赌博研讨会’，这是我国第一次举办这样的研讨会，希望您能参加并做一次主题发言。”

    史方明连说惭愧。之后，他想了一下说：“干脆咱俩一块写吧！”

    萧宁说：“那可不行，你自己的经历、体会、认识、观点我哪能代笔，何况我也有一篇《预防网络赌博和整治足球从业者赌球》的论文还要写呢。”

    史方明目送萧宁关上了车门，萧宁从后视镜里深情地望了史方明一眼，一种不可名状的爱怜之情油然而生。眼前这个两鬓已经斑白，头发被风吹得蓬乱，推着一辆旧自行车的人，就是几个月前那个一表人才风云大鸟的一市之长吗？萧宁的眼圈湿润了，她慢慢起动汽车向前开去，当史方明从后视镜里消失后，恼子里开始返现出一周前与省政法委书记的谈话：……

    “王书记，像史方明这样廉政勤政的人不能留在市长的位置上接着干吗？”

    “嗨！大鸟出了这么大的事不这么处理不好交代嘛！另外，市长的任期也到了，所以才做出了免职的决定。”

    “那能不能调到其它地方或位置上干呢？大鸟市民对史方明的评价是不错的，像他这样廉政的干部确实很难得的。另外，让一个坚决打赌的市长变成了打赌的牺牲品，负面的影响太大，这样的结果会让谁高兴呢？我认为这样做就更不好交待了。”

    “萧宁啊，话不能这么说，出了事总要问责嘛！”

    “问题就在怎么问责上，拿下了史方明算是问责，要是处理错了又向谁问责呢？”

    “萧宁啊，有些事情是不好说的呀！既有体制上的原因，也有操做上的难点。比如说，留下史方明的确是有理由的，但是拿下他也同样有理由；如果派一个新市长去，照样还能摆出一堆理由。你说对不对？再比如说，现在是集体领导下的分工负责制嘛！把史方明拿下来是集体研究的，在集体研究的过程中，如果有人提出把史市长换下来，而且是有理由的换下来，免职又不是处分，在这种情况下，其他人还能讲什怎么？所以……咳！我就不说了。”

    想起这段对话，萧宁心情又急躁起来，不觉中加大了油