【说明】本传叙述薛宣、朱博二人的事迹。这可以说是一篇“皆起佐史，历位以登宰相”的类传。薛宣，少为廷尉书佐、都船狱史，后历仕郡县长吏，赏罚明，有条教，号称善治。位至御史大夫、丞相，封侯。但为相六年，办事烦碎，无所建树，而被策免。朱博，少时给事县为亭长，伉侠好交。历任刺史、廷尉、京兆尹等官，善操持属吏，利用豪猾。哀帝时定陶太后谋求尊号，傅喜持异议而去官，博则投机顺旨，以此升官，为相，封侯，哀帝知悉其奸，召诣廷尉，乃自杀。《汉书》传写二人，虽经历略同，然各有特点；传末评薛宣“苛察”，朱博“行诈”，算是结论。　　薛宣字赣君，东海郯人也(1)。少为廷尉书佐、都船狱史(2)。后以大司农斗食属(3)，察廉(4)，补不其丞(5)。琅邪大守赵贡行县(6)，见宣，甚说(悦)其能。从宣历行属县(7)，还至府，令妻子与相见，戒曰：“赣君至丞相，我两子亦中丞相史。”察宣廉，迁乐浪都尉丞(8)。幽州刺史举茂材(9)，为宛句令(10)。大将军王凤闻其能，荐宣为长安令，治果有名，以明习文法诏补御史中丞。　　(1)东海：郡名。治郯县(在今山东郯城西北)。郯：即郯县。(2)都船狱史：都船狱令的椽属。汉有都船令，属中尉。汉中都官狱三十六所，《汉旧仪》对于有诏狱者，便称某某狱令，对都船令也称都船狱今。(3)斗食：汉代卑微的吏员。属：为大司农之属。(4)察：察举。廉：汉代选举官吏的科目之一。(5)不其(ji)：县名。在今山东即墨西南。丞：官名。位在县令长、尉之下。(6)琅邪：郡名。治东武(今山东诸城)。不其县，属汉琅邪郡。(7)从宣：谓让宣随队。(8)乐浪：郡名。治朝鲜(在今朝鲜平壤南)。乐浪都尉丞：乐浪都尉的属官。(9)幽州：汉十二刺史部之一。地约当今辽宁、河北东北部、内蒙占东南一部分及朝鲜北部。(10)宛句：县名。《地理志》作“冤句”。在今山东荷泽西南。(11)御史中丞：官名。属御史大夫。　　是时，成帝初即位，宣为中丞，执法殿中，外总部刺史，上疏曰：“陛下至德仁厚，哀闵(悯)元元，躬有日仄(侧)之劳(1)，而亡(无)佚(逸)豫之乐，允执圣道(2)，刑罚惟中，然而嘉气尚凝(3)，阴阳不和，是臣下未称，而圣化独有不洽者也(4)。臣窃伏思其一端，殆吏多苛政，政教烦碎，大率咎在部刺史，或不循守条职，举错(措)各以其意，多与(预)郡县事(5)，至开私门，听谗佞，以求吏民过失，谴呵及细微，责义不量力(6)。郡县相迫促，亦内相刻，流至众庶。是故乡党阙(缺)于嘉宾之欢，九族忘其亲亲之恩，饮食周急之厚弥衰，送往劳来之礼不行。夫人道不通，则阴阴否鬲(隔)(7)，和气不兴，未必不由此也。《诗》云：‘民之失德，乾餱以愆(8)。’鄙语曰：‘苛政不亲，烦苦伤恩。’方刺史奏事时，宜明申敕，使昭然知本朝之要务。臣愚不知治道，唯明主察焉。”上嘉纳之。　　(1)日侧之劳：谓过中午，还抽不出时间吃饭。(2)允：信也。(3)凝：谓不通。(4)独：疑“犹”字之误(王先谦说)。(5)预：干预。(6)责义不量力：意谓求备于人。(7)否：闭也。(8)“民之失德，乾餱以愆”：见《诗经·小雅·伐木》。意谓因一点吃饭小事而失和。乾餱：即干粮。愆(qiān)：过失。　　宣数言政事便宜，举奏部刺史郡国二千石，所贬退称进(1)，白黑分明，繇(由)是知名。出为临淮太守(2)，政教大行。会陈留郡有大贼废乱(3)，上徙宣为陈留太守。盗贼禁止，吏民敬其威信。入守左冯翊(4)，满岁称职为真。　　(1)称：举也。(2)临淮：郡名。治徐县(在今江苏泗洪南)。(3)陈留郡：郡名。治陈留(在今河南开封东南)。废乱：谓政教不行。(4)守：暂时任职。左冯翊(píngyì)：官名。职掌相当于郡太守。治所在长安。　　始高陵令杨湛、栋阳令谢游皆贪猾不逊(1)，持郡短长，前二千石数案不能竞(2)。及宣视事，诣府谒，宣设酒饭与相对，接待甚备。已而阴求其罪臧(赃)，具得所受取。宣察湛有改节敬宣之效，乃手自牒书(3)，条其奸臧(赃)，封与湛曰：“吏民条言君如牒，或议以为疑于主守盗(4)。冯翊敬重令，又念十金法重(5)，不忍相暴章。故密以手书相晓，欲君自图进退，可复伸眉于后(6)。即无其事，复封还记(7)，得为君分明之。”湛自知罪臧(赃)皆应记，而宣辞语温润，无伤害意。湛即时解印缓付吏，为记谢宣，终无怨言。而栎阳令游自以大儒有名，轻宣。宣独移书显责之曰：“告栎阳令，吏民言令治行烦苛，適(谪)罚作使千人以上；贼取钱财数十万(8)，给为非法(9)；卖买听任富吏，贾(价)数不可知。证验以明白，欲遣吏考案，恐负举者，恥辱儒术，故使椽平镌令(10)。孔子曰：‘陈力就列，不能者止(11)。’令详思之，方调守(12)。”游得檄，亦解印绶去。　　(1)高陵：县名。今陕西高陵。栎阳：县名。在今陕西富平东南。(2)案：查究。竟：谓穷竟其事。(3)牒书：书于简牒。(4)主守盗：谓主管者盗窃公家财物。(5)十金法重：汉律，科吏赃至十金，即死罪。(6)伸眉：言无忧。伸眉于后：意谓以后还可做官。(7)记：指与杨湛书。(8)贼：当作“赋”(王念孙说)。(9)给为非法：言供给非法之用。(10)镌令：晓告；命令。(11)“陈力就列”二句：见《论语·季氏篇》。意谓量力而为官，不能则退。(12)方调守：言欲派人去任职。　　又频阳县北当上郡、西河(1)，为数郡凑，多盗贼。其令平陵薛恭本县孝音(2)，功次稍迁，未尝治民，职不办。而粟邑县小(3)，辟(僻)在山中，民谨朴易治。令巨鹿尹赏久郡用事吏(4)，为楼烦长(5)，举茂材，迁在粟。宣即以令奏赏与恭换县(6)。二人视事数月，而两县皆治。宣因移书劳勉之曰：“昔孟公绰优于赵魏而不宜滕薛(7)，故或以德显，或以功举，‘君子之道，焉可怃也(8)！’属县各有贤君，冯翊垂拱蒙成。愿勉所职，卒功业。”　　(1)频阳：县名。在今陕西富平东北。上郡、西河：皆郡名。上群治肤施(在今陕西榆林东南)。西河治平定(在今内蒙古准格尔旗西南)。(2)平陵：县名。在今陕西咸阳市西北。孝：汉代选举官吏科目之一。(3)粟邑：县名。在今陕西白水县西北。(4)巨鹿：郡名。治巨鹿(在今河北平乡西南)。尹赏：《酷吏传》有其传。(5)楼烦：县名。今山西宁武县。(6)换县：犹今对调。(7)孟公绰：春秋时鲁国大夫。赵、魏：春秋时晋国两卿族。滕、薛：春秋时两小国。(8)“君子之道”二句：见《论语·子张篇》。怃：当作“诬”。　　宣得郡中吏民罪名。辄召告其县长吏，使自行罚。晓曰：“府所以不自发举者，不欲代县治，夺贤令长名也。”长吏莫不喜惧，免冠谢宣归恩受戒者。　　宣为吏赏罚明，用法平而必行，所居皆有条教可纪，多仁恕爱利(1)。池阳令举廉吏狱掾王立(2)，府未及召，闻立受囚家钱。宣责让县，县案验狱掾，乃其妻独受系者钱万六千，受之再宿，狱掾实不知。掾惭恐自杀。宣闻之，移书池阳曰：“县所举廉吏狱掾王立，家私受赇(3)，而立不知，杀身以自明。立诚廉士，甚可闵(悯)惜！其以府决曹掾书立之柩(4)，以显其魂。府掾史素与立相知者，皆予送葬。”　　(1)爱利：爱人而利之。(2)池阳：县名。在今陕西泾阳西北。廉吏：谓察事之吏。(3)赇(qiú)：贿赂。(4)书：指书明旌。　　及日至休吏(1)，贼曹掾张扶独不肯休，坐曹治事。宣出教曰：“盖礼贵和，人道尚通。日至，吏以令休，所繇(由)来久。曹虽有公职事，家亦望私恩意。掾宜从众，归对妻子，设酒肴，请邻里，壹关相乐(2)，斯亦可矣！”扶惭愧。官属善之。　　(1)日至休吏：冬至、夏至之日，官吏休假。(2)壹关：各说不一。　　有解作“壶矢”，谓以矢投壶取乐(应劭说)。或谓“关”，古“笑”字，谓一为欢笑(颜师古说)。似以后者为是。　　宣为人好威仪，进止雍容，甚可观也。性密静有思(1)，思省吏职，求其便安。下至财用笔研，皆为设方略，利用而省费(2)。吏民称之，郡中清静。迁为少府(3)，共张(供帐)职办。　　(1)有思：谓能动脑筋。(2)利用：便于使用。省费：节省开支。(3)少府：官名。掌山海他泽收入和皇室手工业制造，为皇帝的私府。　　月余，御史大夫于永卒，谷永上疏曰(1)：“帝王之德莫大于知人，知人则百僚任职，天工不旷(2)。故皋陶曰(3)：‘知人则哲，能官入(4)。’御史大夫内承本朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大，非庸材所能堪。今当选于群卿，以充其缺。得其人则万姓欣喜，百僚说(悦)服；不得其人则大职堕��(5)，王功不兴。虞帝之明，在此一举，可不至详！窃见少府宣，材茂行洁，达于从政(6)，前为御史中丞，执宪毂下(7)，不吐刚茹柔(8)，举错(措)时当；出守临淮、陈留，二郡称治，为左冯翊，崇教养善，威德并行，众职修理，奸轨(宄)绝息，辞讼者历年不至丞相府，赦后余盗贼十分三辅之一(9)。功效卓尔，自左内史初置以来未尝有也(10)。孔子曰：‘如有所誉，其有所试(11)。’宣考绩功课，简在两府(12)，不敢过称以奸(干)欺诬之罪(13)。臣闻贤材莫大于治人，宣已有效。其法律任廷尉有余，经术文雅足以谋王体，断国论；身兼数器，有‘退食自公，之节(14)。宣无私党游说之助，臣恐陛下忽于《羔羊》之诗，舍公实之臣，任华虚之誉，是用越职，陈宣行能，唯陛下留神考察。”上然之，遂以宣为御史大夫。　　(1)谷永：本书卷八十五有其传。(2)工：谓官。旷：空也。(3)皋陶(aāoyáo)：人名。也称咎繇。传说中虞舜时的刑官。(4)“知人则哲”二句：见《尚书·虞书·皋陶谟》。哲：智也。(5)堕：毁也。��(yì)弃也。 (6)达：通也。(7)毂下：言天子辇毂之下。(8)不吐刚茹柔：谓平正。(9)余盗贼十分三辅之一：言三辅只剩盗贼十分之一。(10)左内史：即左冯翊。(11)“如有所誉”二句：见《论语·卫灵公篇》。言如称誉其人必先试之以事。(12)简：牒也。(13)过称：妄誉。干：犯也。(14)“退食自公”：《诗·召南·羔羊》诗句。公：指衙门。　　数月，代张禹为丞相(1)，封高阳侯，食邑千户。宣除赵贡两子为史。贡者，赵广仅之兄子也，为吏亦有能名。宣为相，府辞讼例不满万钱不为移书(2)，后皆遵用薛侯故事。然官属讥其烦碎无大体，不称贤也。时天子好儒雅，宣经术又浅(3)，上亦轻焉。　　(1)为丞相：薛宣于鸿嘉元年(前20)正月为御史大夫，四月为丞相。(2)府辞讼例不满万钱不为移书：谓相府理讼例纳钱货，纳不满万钱则不移交文书(即不为办案)。(3)宣经术义浅：薛宣本不师受经术(见《翟方进传》)。　　久之，广汉郡盗贼群起(1)，丞相御史遣掾史逐捕不能克。上乃拜河东都尉赵护为广汉太守(2)，以军法从事。数月，斩其渠帅郑躬，降者数千人，乃平。会邛成太后崩(3)，丧事仓卒(猝)，吏赋敛以趋办(4)。其后上闻之，以过丞相御史(5)，遂策免宣曰：“君为丞相，出入六年，忠孝之行，率先百僚，朕无闻焉。朕既不明，变异数见(现)，岁比不登，仓廪空虚，百姓饥馑，流离道路，疾疫死者以万数，人至相食，盗贼并兴，群职旷废，是朕之不德而股肽不良也。乃者广汉群盗横恣，残贼吏民，朕恻然伤之，数以问君，君对辄不如其实。西州鬲(隔)绝；几不为郡。三辅赋敛无度，酷吏并(傍)缘为奸，侵扰百姓，诏君案验，复无欲得事实之意。九卿以下，咸承风指(讽旨)，同时陷于谩欺之辜，咎由君焉！有司法君领职解嫚(懈慢)(6)，开谩欺之路，伤薄风化，无以帅(率)示四方。不忍致君于理，其上丞相高阳侯印缓，罢归。”　　(1)广汉郡：郡名。其治在今四川金堂东。(2)河东：郡名。治安邑(在今山西夏县西北)。(3)邛成太后：即宣帝王皇后。(4)趋(cù)：急促。(5)过：责也。(6)法：劾也。　　初，宣为丞相，而翟方进为司直(1)。宣知方进名儒，有宰相器，深结厚焉。后方进竟代为丞相，思宣旧恩，宣免后二岁，荐宣明习文法，练国制度(2)，前所坐过薄，可复进用。上征宣，复爵高阳侯，加宠特进，位次师安昌侯(3)，给事中，视尚书事。宣复尊重。任政数年，后坐善定陵侯淳于长罢就第(4)。　　(1)翟方进：本书卷八十四有传。司直：官名。丞相的属官。(2)练：熟练。(3)师安昌侯：指张禹，张禹为成帝师，故称“师安昌侯”。本书卷八十一有其传。(4)淳于长：《佞幸传》有其传。　　初，宣有两弟，明、修。明至南阳太守(1)。修历郡守、京兆尹、少府，善交接，得州里之称。后母常从修居官。宣为丞相时，修为临淄令(2)，宣迎后母，修不遣。后母病死，修去官持服。宣谓修三年服少能行之者，兄弟相驳不可(3)，修遂竟服(4)，繇(由)是兄弟不和。　　(1)南阳：郡名。治宛县(今河南南阳市)。(2)临淄：县名。在今山东淄博市东北。(3)相驳：言互相矛盾。(4)竟服：终三年丧服。　　久之，哀帝初即位，博士申成给事中，亦东海人也，毁宣不供养行丧服，薄于骨肉，前以不忠孝免，不宜复列封侯在朝省。宣子况为右曹侍郎(1)，数闻其语，赇客杨明，欲令创咸面目(2)，使不居位，会司隶缺(3)，况恐成为之，遂令明遮研咸宫门外，断鼻唇，身八创。　　(1)右曹：加官。受理尚书事。侍郎：官名。汉代郎官之一。(2)创(chuāng)：伤也。作动词。创面目：汉制，面目被创，不能做官。(3)司隶：官名，掌纠察京师百官及所辖附近各郡，相当于州刺史。　　事下有司，御史中丞众等奏：“况朝臣，父故宰相，再封列侯，不相敕丞(承)化(1)，而骨肉相疑，疑咸受修言以谤毁宣。咸所言皆宣行迹，众人所共见，公家所宜闻。况知咸给事中，恐为司隶举奏宣，而公令明等迫切宫阙，要遮创戮近臣于大道人众中，欲以鬲(隔)塞聪明，杜绝论议之端。桀黠无所畏忌，万众喧哗，流闻四方，不与凡民忿怒争斗者同。臣闻敬近臣，为近主也。礼，下公门，式(轼)路马(2)，君畜产且犹敬之。《春秋》之义，意恶功遂(3)，不免于诛，上浸之源不可长也(4)。况首为恶，明手伤，功意俱恶(5)，皆大不敬，明当以重论，及況皆弃市。”廷尉直以为(6)“律曰‘斗以刃伤人，完为城旦，其贼加罪一等，与(预)谋者同罪。’诏书无以诋欺成罪。传曰：‘遇人不以义而见疻者(7)，与痏人之罪钩(均)(8)，恶不直也。’咸厚善修，而数称宣恶，流闻不义，不可谓直。况以故伤咸，计谋已定，后闻置司隶，因前谋而趣(趋)明，非以恐成为司隶故造谋也。本争私变。虽于掖门外伤咸道中，与凡民争斗无异。杀人者死，伤人者刑，古今之通道，三代所不易也。孔子曰：‘必也正名。’名不正，则至于刑罚不中；刑罚不中，而民无所错(措)手足。今以况为首恶，明手伤为大不敬，公私无差。《春秋》之义，原心定罪(9)。原况以父见谤发忿怒，无它大恶。加诋欺，辑(集)小过成大辟，陷死刑，违明诏，恐非法意，不可施行。圣王不以怒增刑。明当以贼伤人不直，况与谋者皆爵减完为城旦(10)。”上以问公卿议臣。丞相孔光、大司空师丹以中丞议是，自将军以下至博士议郎皆是廷尉。况竟减罪一等，徙敦煌(11)。宣坐免为庶人，归故里，卒于家。　　(1)敕：伤也。(2)下公门，式(轼)路马：谓过公门则下车，见路马天子、诸侯所乘路车之马)则抚轼，以示崇敬。(3)意恶功遂：思想坏而功成。(4)浸：近也。(5)功意：动手伤人为功，使人行凶为意。(6)直：“真”之误。《功臣表》廷尉庞真。(7)疻(zhǐ)：殴伤。(8)痏(wěi)：殴人成创而有瘢的。或以为“痏”本作“疻”，上下相应(王念孙说)。(9)原心：意谓追究思想根源。《春秋繁露·精华篇》云：“《春秋》之听狱也，必本其事而原其志。志邪者不待成，首恶者罪特重，本直者其论轻。”(10)爵减完为城旦：以其身有爵位，而减罪完为城旦。(11)敦煌：郡名。治敦煌(在今甘肃敦煌西)。　　宣子惠亦至二千石。始惠为彭城令(1)，宣从临淮迁至陈留，过其县，桥梁邮亭不修。宣心知惠不能。留彭城数日，案行舍中，处置什器(2)，观视园菜，终不问惠以吏事。惠自知治县不称宣意，遣门下掾送宣至陈留，令掾进见，自从其所问宣不教戒惠吏职之意(3)。宣笑曰：“吏道以法令为师，可问而知。及能与不能，自有资材，何可学也？”众人传称，