【说明】本卷记述汉宣帝刘询在位二十五年的政事。宣帝幼遭巫蛊之祸，生长于民间，被霍光等迎立为帝，初委政于霍光，后加强皇权。当时政治，主要有几个方面值得注意：一、“信赏必罚，综核名实”，“吏称其治，民安其业”，这与霍光“知时务之要”及宣帝出身下层，熟知民间事有关。同时，宣帝的“综核”，有苛察的一面，赵广汉、盖宽饶、韩延寿、杨恽都不得其死，是很有力的例证。二、皇权与权臣的矛盾，酿成霍氏族诛的历史悲剧。这是封建统治者内部反复出现而不得解决的老问题。理解这个矛盾。当然不排斥人物性格的因素，但更重要还是封建社会历史内在矛盾的因素在起决定性作用。三、呼韩邪单于向汉朝“称藩”，消除了匈奴对汉朝的威胁，同时也加强了中原与西域的经济、文化交流。四、招抚流亡、假民公田，设常平仓，减免租赋，促使生产恢复，百姓安定。五、宣帝频繁地改元易号（改元七次）赏金赐爵，甚至凤凰、甘露、神爵（雀）、金芝、玄稷、黄龙等祥瑞纷呈，实是有意粉饰“中兴”。其实，当时已启宦官、外戚弄权之祸。汉家中兴之日，也是皇权走下坡路之时。班固只颂“中兴”，难免带有片面性。　　 　　孝宣皇帝(1)武帝曾孙，戾太子孙也。太子纳史良娣(2)，生史皇孙(3)。皇孙纳王夫人，生宣帝，号曰皇曾孙(4)。生数月，遭巫蛊事，太子、良娣、皇孙、王夫人皆遇害。语在《太子传》(5)。曾孙虽在襁褓(6)，犹坐收系郡邸狱(7)。而邴吉为廷尉监(8)，治巫蛊于郡邸，怜曾孙之亡（无）辜，使女徒复作淮阳赵征卿、渭城胡组更乳养(9)，私给衣食，视遇甚有恩。　　(1)孝宣皇帝：刘询，戾太子刘据之孙。前74年至前49年在位。(2)史良娣：史，姓；良娣，太子妃之号。(3)史皇孙：史，外家之姓；皇孙，指武帝之孙。(4)皇曾孙；指武帝之曾孙。(5)《太子传》：即本书卷六十三《武五子传》。(6)襁褓：包裹婴儿的被子和带子。(7)郡邸狱：处治天下郡国上计者的监狱。属大鸿胪。当时因巫蛊狱繁而收系者众，故皇曾孙寄在郡邸狱。(8)廷尉监；官名。延尉的属官。(9)复作：男女徒一年刑。更：更替，轮流。　　蛊事连岁不决。至后元二年，武帝疾，往来长杨、五祚宫(1)，望气者言长安狱中有天子气，上遣使者分条中都官狱系者(2)，轻重皆杀之(3)。内谒者令郭穰夜至郡邸狱(4)，吉拒闭，使者不得入，曾孙赖吉得全。因遭大赦，吉乃载曾孙送祖母史良娣家。语在《吉》及《外戚传》(5)。　　(1)长杨：宫名。在盩厔县（今陕西周至县）。五柞宫也在此县。(2)中都官：指京师诸官府。(3)轻重：“轻重”之前当有“无”字。(4)内谒者令：即中谒者令，掌传宣诏命。(5)《吉》：《丙吉传》，见本书卷七十四。　　后有诏掖庭养视(1)，上属籍宗正(2)。时掖庭令张贺尝事戾太子，思顾旧恩，哀曾孙，奉养甚谨，以私钱供给教书。即壮，为取暴室啬夫许广汉女(3)，曾孙因依倚广汉兄弟及祖母家史氏。受《诗》于东海澓中翁(4)，高材好学，然亦喜游侠，斗鸡走马，具知闾里奸邪，吏治得失。数上下诸陵，周遍三辅，常困于莲勺卤中(5)。尤乐杜、雩之间(6)，率常在下杜(7)。时会朝请，舍长安尚冠里(8)，身足下有毛，卧居数有光耀。每买饼，所从买家辄大酺(9)，亦以是自怪。　　(1)掖庭：宫有官署名，掌宫人事。有令丞，由宦者充任。(2)上属籍宗正：由宗正登记入宗室簿。(3)暴室：掖庭中主染织的官署。啬夫：佐史之称。(4)澓中翁：姓澓，名中翁。(5)莲勺：县名。在今陕西蒲城南。卤中：盐池。(6)杜：县名。在今陕西西安市东南。雩：县名。今陕西户县。(7)下杜：城名。在杜、雩之间，在今西安市南。(8)尚冠里：汉长安中里名。(9)雠：售。　　元平元年四月，昭帝崩，毋嗣。大将军霍光请皇后征昌邑王(1)。六月丙寅，王受皇帝玺绶，尊皇后曰皇太后。癸已，光奏王贺yín乱，请废。语在《贺》及《光传》。　　(1)昌邑王：刘贺。本书卷六十三附其传。　　秋七月，光奏议曰：“礼，人道亲亲故尊祖，尊祖故敬宗。大宗毋嗣，择支子孙贤者为嗣。孝武皇帝曾孙病已(1)，有诏掖庭养视，至今年十八，师受《诗》、《论语》、《孝经》、操行节俭，慈仁爱人，可以嗣孝昭皇帝后，奉承祖宗，子万姓(2)。”奏可。遣宗正德至曾孙尚冠里舍，洗沐，赐御府衣。太仆以猎车奉迎曾孙(3)，就齐（斋）宗正府。庚申，入未央宫，见皇太后，封为阳武候(4)。已而群臣奉上玺绶，即皇帝位，谒高庙。　　(1)病已：宣帝原名病已，后改名询。(2)子万姓：天子以万姓为子，故有此语。(3)猎车：轻便小车。(4)封为阳武候：先封为候，因不能以庶人直接立为天子。　　八月己已，丞相敞薨(1)。　　(1)敞：杨敞。本书卷六十六有其传。　　九月，大赦天下。　　十一月壬子，立皇后许氏。赐诸侯王以下金钱，至吏民鳏寡孤独各有差。皇太后归长乐宫。初置屯卫(1)。　　(1)屯卫：指长乐宫的屯卫。　　本始元年春正月(1)，募郡国吏民訾（赀）百万以上徙平陵。遣使者持节诏郡国二千石谨牧养民而风德化(2)。　　(1)本始元年：即前73年。(2)风德化：进行德化教育。　　大将军光稽首归政，上谦让委任焉。论定策功，益封大将军光万七千户，车骑将军光禄勋富平侯安世万户。诏曰：“故丞相安平侯敞等居位守职(1)，与大将军光、车骑将军安世建议定策，以安宗庙，功赏未加而薨。其益封敞嗣子忠及丞相阳平侯义、度辽将军平陵侯明友、前将军龙雒侯增、太仆建平侯延年、太常蒲侯昌、谏大夫宜春侯谭、当涂侯平、杜侯屠耆堂、长信少府关内侯胜邑户各有差(2)。封御史大夫广明为昌水侯，后将军充国为营平侯，大司农廷年为阳城侯，少府乐成为爱氏侯，光禄大夫迁为平丘侯(3)。赐右扶风德、典属国武、廷尉光、宗正德、大鸿胪贤、詹事畸、光禄大夫吉、京辅都尉广汉爵皆关内侯(4)。德、武食邑。”(5)　　(1)等：此字当移至下句“安世”下，因未赏而死者仅杨敞一人，不宜有“等”字。(2)义：蔡义。明友：范明友。增：韩增。延年：杜延年。昌：苏昌。谭：王谭。平：“平”字误，《功臣表》作魏圣。胜：夏候胜。(3)广明：田广明。充国：赵充国。延年：田延年。乐成：史乐成。迁：王迁。(4)德：周德。武：苏武。光：李光。德：刘辟强之子刘德。贤：韦贤。畸：宗畸。吉：丙吉。广汉：赵广汉。(5)德、武食邑：因苏武守节于匈奴，刘德宗室之俊彦，故特令食邑。　　夏四月庚午，地震。诏内郡国文学高第各一人(1)。　　(1)内郡：指中原诸郡。缘边有夷狄者称外郡。　　王月，凤皇集胶东、千乘(1)。赦天下。赐吏二千石、诸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵，各有差，自左更至五大夫(2)。赐天下人爵各一级，孝者二级，女子百户牛酒。租税勿收。　　(1)胶东：郡国名。都即墨（今山东莱西县西南）。千乘：郡名。治千乘（今山东滨州市西南）。(2)左更：爵名，第十二级。五大夫：爵名，第五级。　　六月，诏曰：“故皇太子在湖(1)，未有号谥。岁时祠，其议谥，置园邑。”语在《太子传》(2)。　　(1)在湖：言皇太子死后葬于湖县（在今河南灵宝县西）。(2)《太子传》：即本书卷六十三《戾太子传》。　　秋七月，诏立燕刺王太子建为广阳王，立广陵王胥少子弘为高密王。　　二年春，以水衡钱为平陵(1)，徙民起第宅。　　(1)水衡：汉武帝置水衡都尉，掌上林苑，兼保管皇室财物及铸钱。　　大司农阳城侯田延年有罪(1)，自杀。　　(1)有罪：坐增加僦直而收入私囊。　　夏五月，诏曰：“朕以渺（渺）身奉承祖宗，夙夜惟念孝武皇帝躬履仁义，选明将，讨不服，匈奴远遁，平氐、羌、昆明、南越，百蛮乡（向）风，款塞来享；(1)建太学，修郊祀，定正朔，协音律；封泰山，塞宣房(2)，符瑞应，宝鼎出，白麟获。功德茂盛，不能尽宣，而庙乐未称，其议奏。”有司奏请宜加尊号。六月庚午，尊孝武庙为世宗庙，奏《盛德》、《文始》、《五行》之舞，天子世世献。武帝巡狩所幸之郡国，皆立庙。赐民爵一级，女子百户牛酒。　　(1)款塞来享：叩塞门来表示服从。(2)宣房：瓠子堤名。　　匈奴数侵边，又西伐乌孙(1)。乌孙昆弥及公主因国使者上书(2)，言昆弥愿发国精兵击匈奴，唯天子哀怜，出兵以救公主。秋，大发兴调关东轻车锐卒，选郡国吏三百石伉健习骑射者(3)，皆从军。御史大夫田广明为祁连将军，后将军赵充国为蒲类将军，云中太守田顺为虎牙将军，及度辽将军范明友、前将军韩增，凡五将军，兵十五万骑，校尉常惠持节护乌孙兵，咸击匈奴。　　(1)乌孙：西域国名。在天山山脉一带。(2)昆弥：乌孙王之号。公主：指汉朝嫁与乌孙王的公主。国使：指汉朝之使。(3)伉：强。　　三年春正月癸亥，皇后许氏崩。戊辰，五将军师发长安。夏五月，军罢。祁连将军广明，虎牙将军顺有罪(1)，下有司，皆自杀。校尉常惠将乌孙兵入匈奴右地(3)，大克获，封列候。　　(1)有罪：田广明坐逗留，田顺坐增虏获（即虚报俘虏之数）。(3)右地：匈奴西部。　　大旱。郡国伤旱甚者，民毋出租赋。三辅民就贱者，且毋收事(1)，尽四年(2)。　　(1)收：指租赋。事：指役使。(2)尽四年：到本始四年止。　　六月己丑，丞相义薨(1)。　　(1)义：蔡义。本书卷六十六有其传。　　四年春正月，诏曰：“盖闻农者兴德之本也，今岁不登，已遣使者振（赈）贷困乏。其令太官损膳省宰(1)，乐府减乐人(2)，使归就农业。丞相以下至者官令丞上书入谷(3)，输长安仓，助贷贫民。民以车船载谷入关者，得毋用传。”(4)　　(1)太官：太官令。主饮食：属少府。(2)乐府：乐府令。典领倡优伎乐，属少府。(3)都官令丞：京师诸官署之令丞。(4)传：出入关的信符。　　三月乙卯，立皇后霍氏(1)。赐丞相以下至郎吏从官金钱帛各有差。赦天下。　　(1)霍氏：霍光之女。　　夏四月壬寅，郡国四十九地震，或山崩水出。诏曰：“盖灾异者，天地之戒也。朕承洪业，奉宗庙，托于士民之上，未能和群生，乃者地震北海、琅邪(1)，坏祖宗庙，朕甚惧焉。丞相、御史其与列侯、中二千石博问经学之士，有以应变，辅朕之不逮，毋有所讳。令三辅、太常、内郡国贤良方正各一人。律令有可蠲除以安百姓，条奏。被地震坏败甚者，勿收租赋。”大赦天下。上以宗庙堕(2)，素服，避正殿五日。　　(1)乃者：从前，往日。北海：郡名。治营陵（在今山东潍坊市西南）。(2)堕：毁坏。　　五月，凤皇集北海安丘、淳于(1)。　　(1)安丘：县名。在今山东成乡县西南。淳于：县名。在今山东成乡县东北。　　秋，广川王吉有罪，废迁上庸(1)，自杀。　　(1)上庸：县名。今湖北竹山县西南。　　地节元年春正月(1)，有星孛于西方。　　(1)地节元年：即前69年。　　三月，假郡国贫民田(1)　　(1)假：出租。　　夏六月，诏曰：“盖闻尧亲九族，以和万国(1)。朕蒙遗德，奉承圣业，惟念宗室属未尽而以罪绝，若有贤材，改行劝善，其复属，使得自新。”　　(1)诏曰等句：《尚书·尧典》有云：“克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。”此诏引其意。　　冬十一月，楚王延寿谋反，自杀。　　十二月癸亥晦，日有蚀之。　　二年春三月庚午，大司马大将军光薨。诏曰：“大司马大将军博陆侯宿卫孝武皇帝三十余年，辅孝昭皇帝十有余年，遭大难，躬秉义，率三公、诸侯、九卿、大夫定万世策(1)，以安宗庙。天下蒸庶，咸以康宁，功德茂盛，朕甚嘉之。复其后世，畴其爵邑(2)，世世毋有所与(3)。功如萧相国。”　　(1)诸候：似是“列侯”之讹。(2)畴其爵邑：不减爵邑之意。(3)毋有所与：不交税，不服役。　　夏四月，凤皇集鲁郡(1)，群鸟从之。大赦天下。　　(1)鲁郡：疑“郡”字衍，或“国”字之误。因汉宣帝时只有鲁国，而无鲁郡。　　五月，光禄大夫平丘侯王迁有罪，下狱死。　　上始亲政事，又思报大将军功德，乃复使乐平侯山领尚书事(1)，而令群臣得奏封事(2)，以知下情。五日一听事，自丞相以下各奉职奏事，以傅（敷）奏其言，考试功能。侍中尚书功劳当迁及有异善，厚加赏赐，至于子孙，终不改易。枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意也。　　(1)山：霍山，霍光之兄孙。领：兼任之意。尚书：官名。掌管文书章奏，因其在皇帝左右办事，地位逐渐重要，至东汉竟设尚书台。(2)奏封事：此指群臣上奏去副封之制，皇帝所以限制霍山之权，直接了解下情。　　三年春三月，诏曰：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽唐虞犹不能以化天下。今胶东相成劳来不怠(1)，流民自占八万余口(2)，治有异等(3)。其秩成中二千石，(4)赐爵关内侯。”　　(1)胶东：王国名。治即墨（在今山东莱西县西南）。成：王成。劳来：劝勉，勤勉。(2)占：估计上报。(3)治有异等：政治有突出成就。(4)中二千石：汉时诸候王国相秩二千石，现在给与胶东相王成秩中二千石，以示特殊优待。　　又曰：“鳏寡孤独高年贫困之民，朕所怜也。前下诏假公田，贷种、食。其加赐鳏寡孤独高年帛。二千石严教吏谨视遇，毋令失职(1)。”　　(1)失职：失其常业。　　令内郡国举贤良方正可亲民者。　　夏四月戊申，立皇太子，大赦天下。赐御史大夫爵关内侯(1)，中二千石爵右庶长(2)，天下当为父后者爵一级。赐广陵王黄金千斤(3)，诸侯王十五人黄金各百斤，列侯在国者八十七人黄金各二十斤。　　(1)关内侯：爵名，第十九级。(2)右庶长：爵名，第十一级。(3)黄金千斤：广陵王因是宣帝的从祖父，故赐金独多。　　冬十月，诏曰：“乃者九月壬申地震，朕甚惧焉。有能箴朕过失，及贤良方正直言极谏之士以匡朕之不逮，毋讳有司(1)。朕既不德，不能附远，是以边境屯戍未息。今复饬（敕）兵重屯，久劳百姓，非所以绥天下也。其罢车骑将军、右将军屯兵(2)。”又诏：“池未御幸者(3)，假与贫民。郡国宫馆，勿复修治。流民还归者，假公田，贷种、食(4)，且勿算事。”(5)　　(1)讳：避。毋讳有司：不必避讳有司而直言其过。(2)罢：既罢屯兵，也罢其官。(3)（yù）：周围有篱笆的禁苑。(4)种：种子。(5)勿算事：不出算赋及给徭役。　　十一月，诏曰：“朕既不逮(1)，导民不明，反侧晨兴，念虑万方，不忘元元。唯恐羞先帝圣德(2)，故并贤良方正以亲万正以亲万姓，历载臻兹(3)，然而俗化焉。传曰‘孝弟（悌）也者，其为仁之本与（欤）！’(4)其令郡国举孝弟（悌）(5)有行义闻于乡里者各一人。”　　(1)不逮：考虑不周。(2)羞：忝辱。(3)历载臻兹：多历年月，以至于今。(4)传曰等句：引文见《论语·学而篇》。孝梯：孝顺父母，敬爱兄长。(5)孝弟：汉代察科目，“孝弟力田”的省称。　　十二月，初置廷尉平四人(1)，秩六百石。　　(1)廷尉平：官名。属廷尉。　　省文山郡(1)，并蜀(2)。　　(1)省：撤销。(2)并蜀：以其县道隶属于蜀郡。　　四年春二月，封外祖母为博平君(1)，故酂侯萧何曾孙建世为侯(2)。　　(1)外祖母：王夫人之母。(2)曾孙：乃“玄孙”之误。　　诏曰：“导民以孝，则天下顺。今百姓或遭衰绖凶灾(1)，而吏繇（徭）事(2)，使不得葬，伤孝子之心，朕甚怜之。自今诸有大父母、父母丧者勿繇（徭）事，使得收敛（殄）送终，尽其子道。”　　(1)衰（Cuī）绖：古代居丧之服。这里指遭丧事。(2)吏徭事：指官吏征徭而役使之。　　夏五月，诏曰：“父子之亲，夫妇之道，天性也。虽有患祸，犹蒙死而存之(1)。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉！自今子首匿父母(2)，妻匿夫，孙匿大父母(2)，皆勿坐。其父母匿子，夫匿妻，大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。”　　(1)蒙：冒。(2)首匿：首谋藏匿罪犯。(2)大父母：祖父、祖母。　　立广川惠王孙文为广川王。　　秋七月，大司马霍禹谋反。诏曰：“乃者，东织室令史张赦使魏郡豪李竟报冠阳侯霍云谋为大逆(1)，朕以大将军故，抑而不扬，冀其自新。今大司马博陆侯禹与母宣成侯夫人显及从昆弟冠阳侯云、乐平侯山、诸姊妹婿度辽将军范明友、长信少府邓广汉、中郎将任胜、骑都尉赵平、长安男子冯殷等谋为大逆(2)。显前又使女侍医淳于衍进药杀共哀后，谋毒太子，欲危宗庙。逆乱不道，咸伏其辜。诸为霍氏所诖误未发觉在吏者，皆赦除之。”八月己酉，皇后霍氏废。　　(1)织室：汉代有东西织室，是掌管皇室丝帛织造的官府。织室令史：官名。掌织造，属少府。魏郡：郡名。治邺县（今河北磁县南）。豪：豪强。报：传言。(2)从昆弟：下脱“子”字。云、山都是霍禹之子行。男子：汉时对一般人之称。冯殷：即冯子都，霍光家奴。　　九月，诏曰：”朕惟百姓失职不赡，遣使者循行郡国问民所疾苦。吏或营私烦拢，不顾厥咎，朕甚闵（悯）之。今年郡国颇被水灾，已振（赈）贷。盐，民之食，而贾（价）咸贵(1)，众庶重困。其减天下盐贾（价）。”　　(1)盐贾（价）：据陈直说，汉代盐价贱时，一斤不足一钱。　　又曰：“令甲(1)，死者不可生，刑者不可息(2)。此先帝之所重，而吏未称(3)。今系者或以掠辜若饥寒瘐死狱中(4)，何用心逆人道也！朕甚痛之。其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、县、爵、里(5)，丞相御史课殿最以闻。”(6)　　(1)令甲：即第一令。(2)息：生长。(3)称：副。(4)瘐（yǔ）死：囚死于狱中。(5)名：人名。县：属县。爵：官爵。里：邑里。(6)课：考课，考核。殿最：古时考核军功或政绩时，以上等为最，以下等为殿。　　十二月，清河王年有罪，废迁房陵(1)。　　(1)房陵：县名。今湖北房县。　　元康元年春(1)，以杜东原上为初陵(2)，更名杜县为杜陵。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾（赀）百万者杜陵。　　(1)元康元年：即前65年。(2)杜：县名。在今陕西西安市东南。　　三月，诏曰：“乃者凤皇集泰山、陈留(1)，甘露降未央宫。朕未能章先帝休烈(2)，协宁百姓，承天地，调序四时，获蒙嘉瑞，赐兹祉福，夙夜兢兢，靡有骄色，内省匪顺解（懈）(3)，永惟罔极(4)。《书》不云乎？‘凤皇来仪，庶尹允谐(5)。’其赦天下徒，赐勤事吏中二千石以下至六百石爵，自中郎吏至五大夫，佐史以上二级，民一级，女子百户牛酒。加赐鳏寡孤独、三老、孝弟（悌）力田帛。所振（赈）贷勿收。”　　(1)陈留：县名。在今河南开封市东南。(2)休：善。烈：业。(3)内省（xǐng）：心中省察。匪懈：不懈怠。(4)永惟罔极：不断思考。(5)《书》云等句：引文见《尚书·虞书·益稷》。　　夏五月，立皇考庙。益奉