，从而确保了政策的成功。与此同时，武帝将原属天子财政的少府所辖矿山、河湖渔业等税收一并转交大农归于国库，以身作则激起满朝公卿列侯的一片赞誉，武帝也因为率先垂范将自己的私人收入悉数上交帝国而在要求盐铁商人退出经营的政策执行中取得道德上的优势。

    武帝的任命被事后证明实为英明之举，东郭咸阳和孔仅在元狩五年（前118）正式提出的盐铁官营政策效果极为明显，要点如下：其一，禁止私人盐铁，“敢私铸铁器、煮盐者，■左趾，没入其器物”。其二，天下郡国设置铁官，境内拥有铁矿的郡国自然需要设置铁官，没有铁矿的郡国则须设置小铁官以负责收集废钢废铁回收冶炼。以下一组数据有助于理解帝国一夜之间建立起遍布全境的盐铁经营网络将会给朝廷增加多么巨大的岁入，于帝国二十八郡中设置盐官三十六处，四十郡中设置铁官四十八处以上{33}。其三，“使（孔）仅、咸阳乘传举行天下盐、铁，作官府，除故盐、铁家富者为吏。吏益多贾人矣”。东郭咸阳和孔仅巡查天下各郡国，以确保禁止私人冶铁、煮盐的政策得到严格落实。

    武帝和张汤希望增加财政收入，但并不希望将盐铁商人逼入绝境，培养出威胁帝国稳定的隐患。因此，便基本上将原先的盐铁商人尽数吸收进入帝国各级地方行政机构负责相关事务。有理由相信两千年前的盐铁国有化政策得到了严格的贯彻，因为前文中博士徐偃获罪致死之原因，即在于违反盐铁官营政策而擅自允许地方煮盐冶铁。

    武帝和张汤的盐铁官营政策收到了极佳的效果，财政收入大幅度提升，御史大夫张汤在其中功不可没。