副总指挥。25日，**中央军委发布红军改编令，任命叶剑英、左权为八路军正副参谋长，八路军下辖三个师：第一一五师，师长**；第一二○师，师长贺龙；第一二九师，师长刘伯承。与此同时，原在鄂、豫、皖、湘、赣、闽、浙、粤南方8省边界地区活动的红军和游击队，亦改编为国民革命军新编第四军，国民政府军事委员会任命叶挺为新四军军长。1938年1月6日，新四军军部在南昌成立，共辖四个支队，兵力共1万余人。为便利指挥和联络工作，南京、上海、武汉、长沙、南昌、广州、桂林、重庆、洛阳、西安、太原、兰州、迪化（今乌鲁木齐）等城市均设立了八路军和新四军办事处、通讯处。9月6日，根据国共双方达成的协议，**决定改陕甘宁苏维埃政府为陕甘宁边区政府，下辖23个县。9月22日，国民党中央正式发表了《中国**为公布国共合作宣言》，次日蒋介石发表谈话，承认**的合法地位。②至此，以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。

    在国共合作的影响下，国民政府采取了一些积极措施，以开放政权、延揽各方面人才。9月9日，国民政府成立了“国防参议会”，邀请**代表周恩来等以及青年党、国社党代表参加，广泛听取国内各界关于抗日国防问题的建议，蒋介石亲自担任国防参议会主席。1938年1月10日，国防最高会议常务委员会决定设立军事委员会政治部，以陈诚为部长，周恩来为副部长。4月1日，政治部第三厅成立，应周恩来之请，郭沫若担任该厅厅长。第三厅在周恩来、郭沫若的领导下，团结了一大批进步文化工作者，对于推动全国范围抗日救亡运动广泛深入的开展，起了重要的作用。