第八章 没有公平何谈民主？（1）

    第八章

    没有公平何谈民主？

    政商间的这种双向流动，就是美国政治中著名的“旋转门”（revolving door）现象。游说集团庞大的权力网络及其豪华奢侈程度，绝不是那些八面玲珑又谨小慎微的驻京办主任可比的。

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    诸葛亮在东吴舌战群儒，留下千古佳话。但是，他两袖清风的自负和羽扇纶巾的风流倜傥，换了在美国，则可能要变成一筹莫展的笑话。字字珠玑的高论，哪里敌得过动辄花费数十亿美元的游说阵营？

    ■ 许多人反复问我，美国为什么金融自由化这么严重？为什么金融监管和金融立法这么艰难? 为什么近年来每次中美对话中，中国金融开放都要成为话题？从表中可以看到，这个行业花费了高达40多亿美元的游说费用，拔了头筹。

    ■ 洛克对选举权和被选举权的财产要求，后来被独立后的美国吸收了；而该宪法中明文规定的金钱对政治程序的控制，则在实质上被保留到了今天。

    权贵资本主义

    现在许多人在批评权贵资本主义。

    其实，按照奠定了西方政治发展基础的孟德斯鸠的逻辑，西式民主从一开始就是权贵资本主义。孟德斯鸠认为，真正的民主必须建立在财富相对平等的基础上。

    孟德斯鸠

    少年时读过孟德斯鸠《论法的精神》，不得要领。最近重读，发现其中不乏许多灼见。他在该书中指出，平等是民主的基本精神。他说，“热爱民主就是热爱平等”，“热爱民主政治就是热爱简朴”。同有些人只关注权利平等不一样，孟德斯鸠在这里谈论的平等主要是事实上的平等。他在《论法的精神》第五章中，列举了欧洲历史上的所谓共和政体限制财富集中的例子，包括平分土地（如古罗马）、限制遗产继承、限制财产的转赠等等。总之，他间接地指出，限制私有财产的集中是实现平等的手段，进而是实现民主的手段。他认识到，在私有制下要实现事实上的公平是一种空想，所以他变通地说道：

    尽管在民主政治之下，真正的平等是国家灵魂所在，然而，要建立真正的平等并非易事。因此绝对的平等不一定总是合适的。建立一个人口分级制就可以了。这个体制可以从某种程度上减少或限制生活水平的差异，随后用特别法征收富人的税收，从而减轻穷人的负担，达到消除不平等的目的。

    他在书中还讨论了其他许多为了实现某种程度的平等而进行的政府干预方式。

    某种程度上财富上的平等，是民主政治的基础。

    按孟德斯鸠的逻辑，没有平等的基础就没有民主，实现平等是实现民主的前提。所以，均贫富、抑豪强是推动民主的基本