近卫军长官也就失去了其军事势力，取而代之的是皇帝直接控制的宫廷亲卫队。军事领导权则交给“军事长官”和他的副手“骑兵长官”。同时，他又降低了边疆驻军的重要性和实力，使之变成地方民兵性质，由地方将领指挥。此外，他还大大地增加了军队中的日耳曼人的比例，大量接受日耳曼人在内地和边防内服役，有的甚至进入了宫廷亲卫队。军队中，新建了一只特殊的队伍，由四万名哥特人构成的“联盟者”，他们从帝国政府那里领取饷银，并为帝国服务。

    为了表示**政体的彻底建立，君士坦丁还做了一个重大的决定，于公元330年正式宣布把拜占庭拜为帝国的首都，永远离开了罗马。新首都建立起了华丽的政府和神庙，并取名君士坦丁堡，君士坦丁的城市罗马的元老院被迁到新的首都。从此，君士坦丁堡比罗马城占有了更重要的地位。君士坦丁的迁都表明，罗马城在帝国统治区内的位置日趋下降。

    君士坦丁顽固地执行维护奴隶制的政策以巩固帝国的统治。他更加强调主人有权处死奴隶，准许父母出卖子女为奴。还加重了对逃亡奴隶及其煽动者的刑罚。被释放的奴隶如有“无礼”行为，奴隶主有权将他重新收为奴隶。公元332年，他又颁布敕令，禁止隶农从一个庄园逃到另一个庄园。

    为了限制手工业者的自由，规定手工业者必须固定在他们所属的公会里，强制他们共同负担国家向他们分摊的赋税和徭役。在317年颁布了一项敕令，规定：“造币厂的工匠要一辈子处于其现有的地位。”更为悲惨的是，有些在皇帝作坊里工作的手工业者，还被打上烙印，以防止逃跑。其实这也是一种奴隶的方式，这些自由职业者也就成为了君士坦丁的奴隶了。