第6章 人治巅峰（9）

    想想看，张居正执政十年，在最后才下令推行的一项制度，在张居正的治国生涯中，被说成占得位置很重要，作用很大，是不是有点夸张？更为重要的是，说到张居正的功过是非，虽然认识很不一致，但是有一点是大家都认可的，那就是，张居正有富国强兵的远大抱负，也有这个本事；他执政以后，扭转了国库空虚的局面，使得原来空空如也的国库变得充盈起来。那这是不是因为推行了一条鞭法啊？也不是的，这和一条鞭法没有直接关系。因为，国库充盈，在张居正当国后的第三年，就已经实现了。而这个时候，离一条鞭法在全国的推行，还早着呢！

    当然，也应该说，一条鞭法能够在全国推行，这也是很大的功劳了。尽管张居正对推行一条鞭法曾经摇摆、犹豫甚至有事实上压制的举动，但是也不应该由此抹杀张居正在这个方面的功劳。

    老套路新招数

    治国先治官。张居正的新政，也是从这里入手的。这是老套路。但是，非常管用！

    说起来，吏治，在历朝历代，都是个大难题。治国先治吏，居然成为古训。顺便说说，这里的吏，是官的意思。本来，国民花钱养着那么多干部，是要他们为老百姓服务的，结果，却是变成事实上的老百姓为他们服务了；本来，执政当局是管理公共事务的，结果，管理自身就成为一道难题。为什么呢？

    我们中国人，历来很本分。比如，国人中很少有人提出这样的问题：我们为什么需要政府？我们为什么要花钱养政府？在国人的心目中，政府似乎是必需的，统治者似乎是天然就存在的。还有不少人，根本就没有老百姓花钱养政府这个概念，甚至还以为是政府在养老百姓呢！甚至对此感恩戴德，叩头