1991 中国加快住房改革步伐（2）

    再拿上海某家中央驻沪单位为例，该单位只有20多名职工，一次建房十几套，且

    面积大、标准高。而上海某家手套厂200多职工，积累33年的钱买了两套房子，只解决

    了8户住房，还做为经验宣传。

    像这样相差悬殊的苦乐不均，也只有靠提高租金和鼓励个人买房的改革来解决。

    10年来，我国的房改从哪儿入手，做了哪些改革探索；老百姓能否承受，得到了什么实惠？我们不妨简单回顾一下房改所走过的路。

    房改，怎么改，改什么？

    从事房改工作的同志，不约而同地把前一段房改的探索称之为“五花八门”。五花八门是指各地情况不同，采取了不同的房改方式。

    早在1980年，邓小平同志对住房改革作出了指示。他的指示包括4个重点：第一，城市居民可以买房，也可以建房；第二，新房可以出售，老房子也可以出售；第三，联系到房价要调整房租，使人们感到买房比租房合算；第四，房租提高了，一些收入低的人租不起，就要给予补贴。邓小平同志提出来包括这4个方面的完整构思，成为房改的基本模式。

    各地在执行这个模式时，有的提租起步，有的售房起步，有的一步到位，有的分步到位。

    先说个人投资建房。1979年，居民个人建房投资占总投资的2%，1988年增加到18%。个人投资建房主要指城镇居民。辽宁省辽中县群众集资建房，仅两年时间就使县城面貌大变，由过去只有一座小楼变成百栋楼房林立，道路上下水等基础设施齐全的现代化城市。群众说，虽然我们掏了腰包，却很快住上了楼房。

    集资、合作建房，是学习外国的住宅合作社方式。上海、北京、沈阳等35个市创建70多个住宅合作社。沈阳的15家合作社有社员1.8万人，集资1407万元，已迁入