1991 中国加快住房改革步伐（1）

    中国加快住房改革步伐

    我国的住房制度改革，从卖商品房开始起步。经过8年的理论探讨、调查测算和方案设计工作，1987年开始试点。

    1988年2月，国务院发布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，明确提出了住房改革的目标、任务和若干具体政策，从此以后，房改在烟台、沈阳等4个城市试点并逐渐扩大。

    到1990年初，全国有19个市30个县的房改方案出台并实施，还有200多个市县进行了单项改革试验。

    1990年底，北京、上海等一批特大城市似乎突然加快了改革步伐。

    北京的10个远郊区县房改方案全部出台，形成强有力的农村超越城市格局。

    上海市长朱镕基把解决住宅问题当做市政府当前三大实事之一。朱市长还专程去新加坡、香港等地考察，取回真经，融入上海房改方案之中。上海还勇敢地将房改方案公之于众，广泛征求意见，发动全民参与大讨论。

    身为建设部长兼任国务院房改领导小组组长的林汉雄在《人民日报》发表文章，认为现在应是房改的好时机。林透露，一个猾稳妥、又因地制宜地推进房改的方案，正由有关决策部门紧锣密鼓地制定。

    为何房改经历了“打打停停”的10年后，才开始有较大动作？为什么搞多年房改的人认为我国的房改是“欲罢不能、欲进则难”？

    住房分配不公、苦乐不均，已成为群众最反感的问题

    建国以后，我国城镇居民住宅全部由国家包下来，实行无偿分配和低租金制。

    林汉雄说：“住房福利制使得国家支付的高补贴，间接转化为个人的实际收入，刺激了人们多占房、占好房的**，助长了以权谋房的不正之风，人为加剧了住房供求矛盾。住房分配不公、苦乐不均已成为群众最反感的问题，成为社会不安定的因素。”