这将意味着“把和平旗帜这一如此重要的武器交到国民党人手中”。二是如此答复国民党方面：一、说明实现国内和平是合乎意愿的；二、双方应在没有外国人参加的情况下进行谈判，因为中国是个独立的国家；三、谈判是在**同作为一个政党的国民党之间进行，而不是同南京政府，因为南京政府已失去人民的信任；四、一旦双方就中国的和平问题和领导权问题达成协议，军事行动就应立刻停止。

    斯大林对答复国民党和谈要求的建议是经过深思熟虑的，因为在他看来，国民党是不可能接受这些条件的。但是，如果国民党不接受条件的话，人民就会明白，“主张把内战继续打下去的罪魁祸首是国民党而不是**”。在这样的状况下，和平的旗帜又落在了**之手。

    斯大林还特别强调，**掌握主动权的局面非常重要，因为中国国内许多人都反对内战，他们愿意支持那些主张和平的人。

    在看完斯大林的电报之后，**即起草撰写了《关于时局的声明》。声明明确表示：人民渴望和平，但不赞成战争罪犯们提出来的和平。在此民意基础上，中国**声明，虽然人民解放军有足够的理由和力量很快消灭国民党反动派的残余军事力量，但是，为了迅速结束战争，实现和平，减少人民痛苦，**愿意同南京国民党反动政府及任何军事力量进行谈判，但必须在下列条件下进行：一、惩办战争罪犯；二、废除伪宪法；三、废除伪法统；四、依据民主原则改编一切反动军队；五、没收官僚资本；六、改革土地制度；七、废除卖国条约；八、召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及所属各级政府的一切权力。