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宪政,美利坚的平等之剑(2)(2/2)

的丑闻,诸如克林顿的“拉链门”事饥中情局在东欧设置秘密监狱和美国驻伊军队虐俘丑闻等,就会明白其中的道理。另外,美国媒体历来就有揭露丑闻的嗜好。一位媒体记者曾用“哪里有臭味,我就奔向哪里”作为自己的座右铭。著名学者、美国研究专家资中筠教授就对美国新闻界这种“逐丑”现象有过精彩的评论:“由于人性的弱点,每个社会都无法摆脱丑事的发生,但是,丑事能否成为人所皆知的‘丑闻’,进而通过制度的建设、来减少丑事的概率,却是衡量一个现代政府透明的程度、一个社会舆论监督力度的标志。”

    有了这样强大的宪政制度和媒体的舆论监督,为了保持自己的权力与声誉,美国的当权者自然就会慎重行事,并推行一系列的社会改良政策。在这种宪政框架下进行的社会改良是如此自然而顺利,而且社会也不会因此而经历很大的动荡。这就给那些来自战祸和革命不断的国家的学者提供了可资借鉴的范例。

    虽然制宪会议确立的宪政体制确立了美国的立国之本,但在当时,由于这一体制是世界上新出现的事物,许多国家和个人都不看好这一前所未有的政治试验。根据自己的历史经验,欧洲人认为美国正在从事的制度创新——建立联邦制的共和国是幼稚的做法,注定要以失败告终。那16位反联邦党人同盟成员也担心新国家也许不久就会夭折,甚至在他们的有生之年就会目睹这一悲惨事迹诚然,制宪会议所确定的《美国宪法》序言向民众庄严声明:“树立正义,保障国内安宁,提供共同防务,促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由的幸福。”如果13个州所成立的国家不能实现这一最朴实的承诺,那么这一新国家是长久不了的。但是事实胜于雄辩,美国以后的发展,不仅兑现了这些质朴庄严的承诺,而且超出了制宪者和当时所有人的想象,最终发展成为世界的超级大国,独领**一个多世纪。

    如果说政府权力受到制约的宪政体制是美国的立国之本,那么,充分发挥竞争体制的市场经济体制则是美国的强国之路。比较健全的宪政制度和浓厚的法律至上的传统保证了新生的美国有了一个相对稳定的发展环境。美国的宪法和法律能够在众多的社会矛盾还没有激化到一触即发的时候,就能找到一个猾稳妥的解决办法,从而避免了大的革命的爆发,为经济发展创造了一个和平的环境。有了这样的政治体制,美国经济和社会的发展呈现出与欧洲大陆不同的景象,它不是在牺牲个人自由和私有财产的激进革新中实现的,而是在保护个人自由和私有财产的渐进改良中实现的。

    然而,就如任何事情都不是一帆风顺的一样,美国的发展也经历了一系列的曲折。即使宪法对政府权力作了明确的规定,但在巨大的财富与权力的诱惑下,政治权力总会不时地寻衅干涉私人产权,这样的事情在建国之初发生得比较频繁。达特茅斯私立学院充公案就是其中的一例。