亲近举动，所谓何因

    于是，是年10月底，为建立与美国之间的直接合作关系，蒋介石开始酝酿邀请美国特使访问中国的计划，方案包括邀请军事、经济和交通合作团来华访问。

    11月5日，美国大选揭晓，罗斯福第三次当选美国总统。9日，蒋介石在官邸接见美国驻华大使詹森，祝贺罗斯福总统再次当选，并借此机会将自己拟定“中英美三国合作方案”正式文本提交美国政府。

    根据詹森大使给美国国务院的电报，这一方案共计4部分9项条款，其中第4部分为“相互援助具体措施”，包括4项条款，内容如下：

    1．在声明(即中英美远东合作联合声明)发表后，英国和美国向中国提供联合贷款或单独贷款，帮助维持中国的外汇和国内货币，这笔贷款总额应为2亿到3亿美元；

    2．美国以信贷的方式，每年售给中国500至1000架战机，其中在1940年底以前交给中国200至300架战机。此外，英国和美国向中国提供其他武器装备，这类武器装备的规格和数量将协商解决；

    3．英国和美国将派遣军事、经济和交通使团来华，以建立一个配合中国政府的远东合作机构，使团成员应由中国聘为顾问。

    4．如果英国或美国为一方，日本为另一方发生敌对行动，全部中**队将(站在英美一方)立即参战，所有中国机场将提供给盟**队使用。

    对于这个方案，蒋介石是极为重视的，他认为这将会促使英美立即对华提供大规模援助，并在当天的日记上写到，“此为吾国外交史上极重要文献之一”，包含了建立盟国关系、派使团来华、提供援助物资等方面的内容。

    但时任蒋介石特使的宋子文正在美国，出于对美国决策集团内部的了解，他认为这个计划实际实施的可能性并不是很大。所以，在给蒋的回复中，他指出，要求美国与中英发表联合声明，“此时恐难办到。如请其单独重申立场，同时中、英分别作同样宣言，应可发生相当效力”。对于借款问题，他指出：“2亿或3亿借款，急直提出，万难如愿。弟意分向英、美要求小数借款，同时请美国立即派遣财政专家考察我国法币经济情形，会同国内专家商救济危局办法、借款办法，则巨额借款希望较大。”

    事实正如宋子文所料，尽管罗斯福已经连任总统，但是他始终认为欧洲和大西洋方向对美国的安全和利益更具有决定性意义，亚洲和太平洋地区只能居于次要地位。因此，他和美国政治家首先关注的是欧洲战局的发展，考虑进一步加强对英国的援助。美国此时并不愿与中国建立紧密的直接合作关系而直接卷入与日本的冲突。对于蒋介石的建议，罗斯福婉转地予以拒绝。

    11月18日，美国副国务卿韦尔斯致电驻华大使詹森，请他转告蒋介石美国政府对中国建议的答复：“你应要求(中国政府)注意这一事实，美国的传统政策是避免加入同盟集团和受承担的义务所牵连。美国政府将派