七、吞吐天下

    天津港新靶标：中国第二

    ３０层的天津港务局大楼在塘沽区鹤立鸡群。“以港兴市”、建设“国际化港口大都市”的城市发展战略把天津港推到了天津市建设的前台。

    2003年１１月３日，天津港港务局长于汝民接受了记者的专访。

    《２１世纪》：天津提出要“以港兴市”，建设“国际化港口大都市”，天津港在天津的城市发展中具体有哪些作用？

    于汝民：我们发展天津港是放在天津市要建设成为北方经济中心、国际化港口大都市的背景下，放在世界经济一体化和我国对外开放的背景下的。

    天津市委八届三次会议提出“三步走”战略，提出发展海河经济和海洋经济，港口经济是其中重要的一部分。

    2003年市委、市政府确定了天津港新的发展目标，即到２０１０年，天津港总的吞吐量达到２.６亿吨，

    集装箱吞吐量达到１０００万标箱，进入世界前１０名（现为第２０名）、中国第２名（现为第４名）。具体的规划是，到２０１０年投资１５４亿建设１０个港内发展项目。市政府还将投资１１９亿元建设２０项港口外部配套项目，以促进港口的发展，更好地为腹地经济服务。

    《２１世纪》：对环渤海地区港口是否重复建设的问题，您有何看法？

    于汝民：我不赞成环渤海的港口竞争无序、重复建设的观点。

    从这些年的发展看，我国的港口长期处于紧张状态。到上世纪８０年代末还是卖方市场。只有９０年代中期和后期，我国在治理整顿后经济开始紧缩，港口才略微宽松一些。

    目前港口运能小于运量的增加，正处于新一轮的紧张状态下，因此还需要一个比较大的发展。我们现在的码头使用率在７０％～８０％，而达到８５％就会出现压港。国外发达国家的码头使用率一般低于５０％，这有利于整个经济更灵活有效地运作。

    环渤海地区虽然新建了像京唐、黄骅等港口，但是整个港口的格局并没有改变，大港还是大港。这些小港的发展对大港是有补充和促进作用的。现在环渤海的大港和小港都是处于高速增长时期，并没有因为小港的发展大港的增长速度变慢。

    环渤海的港口与国内其他区域一样，应该有更大的发展。

    《２１世纪》：港口竞争问题近来讨论很多。您怎么看天津港与北方的大连和青岛港，乃至与东北亚中转港韩国釜山港的关系？

    于汝民：港口之间存在着竞争，但这种竞争是有限的，是交叉腹地的竞争。因为货物流通遵循成本最低的规律。在整个货物的运输过程中，港口只占其中很小的一个部分。所以它不可能因为你的港口价格低绕道而来。

    至于北方三大港，大连、青岛和天津，存在一定的竞争，但将来的发展方向肯定是谁也取代不了谁，发展方向都是干线港、始发港。都会随着腹地经济的发展有一个较大的发展。

    釜山港３０％的集装箱是来自中国的中转箱，但是随着中国港口的发展，它作为中转港的时间不会