必要一定要吸引跨国公司的总部来，可以吸引一些职能中心来天津ＣＢＤ。跨国公司的全球运营方式对物流、制造和贸易要求很高，这几点天津发展得好的话都可以满足。

    其实不仅是跨国企业，国内企业发展大了，也在考虑企业中心的重新设置问题。像河北、山西、陕西和新疆等一些大企业，可能就会想到总部的搬迁问题。现在他们考虑的多是上海和北京，为什么天津不能吸引他们过来呢？

    (记者覃爱玲)

    环渤海经济圈合作新契机

    《２１世纪》：目前中国区域经济发展迅猛，您怎么看其整体发展态势？京津处于怎样的位置？

    连玉明：根据我们的研究，中国将会崛起五大城市群，我们概括为五个“三角”。第一是长三角，它已经成为世界第六大都市圈；第二是珠三角，它现在正由原来的不自觉走向自觉的整合，而泛珠三角正在形成；第三是京三角，以京津为中心，包括京津和冀北地区的１０个城市，京三角的发展又将会拉动整个环渤海地区的发展；第四是东三角，以东北老工业基地改造为契机，发展可以有两种模式……这五个三角将会成为２１世纪前１０年中国经济的多元增长极。

    从发展态势来看，长三角属于主动整合型的，从产业分工、产业网络、政府的协作体系、共同市场已经基本形成了；珠三角属于被动适应型，内部分工没有完成；京三角目前还属于停滞对抗型，京津对抗的结果是“北京吃不了，天津吃不饱”。

    北京现在提出了“首都经济”的概念，天津也提出了打造港口城市的设想，但二者的联合一天完不成，这些设想都很难实现。

    《２１世纪》：那么，京津合作的空间在哪里？

    连玉明：首先在于共同市场，是市场利益的最大化和一体化。在共同市场的概念下，首先要进行市场分工，在产业战略上进行分工，最终北京和天津形成一个“前店后厂”的格局，天津成为一个商店，发挥它的港口和贸易的优势来拉动发展，北京则要用其强大的集聚能力来整合资源然后进行扩散。

    现在说“天津吃不饱”，就是因为天津港口城市的作用并没有完全发挥出来，而北京因为没有港口经济的拉动，发展也受到影响。由于产业分工没有形成，京津所具有的比较优势并没有发挥出来，资源也就没有转化成资本。

    《２１世纪》：要完成京津资源到资本的转化，您认为面临的障碍主要有哪些？

    连玉明：概括起来有三大障碍。首先是双方观念上的障碍，缺乏全球一体化思维和区域一体化思维；其次是制度上的障碍，长三角、珠三角发展都是市场主导型的模式，先是由企业参与、市场主导最后才到政府间的协商和政府间的制度安排。而京三角有其特殊的政治背景，京津合作完全靠市场的力量是难以推动的，所以我认为京津一体化问题一开始就要进行政府的推动，要进行政府高层间的制度性安排，没有行政推动，京津合作是不可能的；第三是行政区划上的问题，不光是京津，全国现在都存在这个问题，行政区划滞后于经济区划，这已经成为经济发展最大障碍，这个方面不改革，就会影响到整个区域一体化的进程。

    《２１世纪》：如果按您的说法，京津靠政府的强制力进行资源整合，会不会再次出现行政指令代替市场决定一切的问题？

    连玉明：因为市场主体之间没有冲动，所以合作就必然是自上而下的，而不会是自下而上。虽然最终的合作是要通过市场来完成，但是开始还是要有行政的推动，尤其需要中央政策的推动。

    《２１世纪》：就目前的情况看，您认为京津合作的契机在哪里？

    连玉明：最大的契机就是奥运，京津合作打造新的奥运圈，最终会促成“京三角”的崛起。如果失去了奥运这个契机再进行资源整合就很难。(记者王梓蒋明倬)