业的决策权力在代表股东利益的股东会，股东大会授权公司董事会为公司决策层；这里有个问题：决策确定了的目标，在组织运作上该由谁来执行呢？答案是：强有力的经营管理层。

    从这个意义上说，企业绝对不应该是议会方式的组织，而是一个类似于寡头的组织。

    曾做了几十年参谋总长，并三战三胜帮助威廉一世建立德意志帝国的毛奇，对军队统一指挥原则有极深刻的见地：

    （1）战争不能通过会议方式领导，必须有人说话作出决策；

    （2）参谋长以及指挥官的参谋仅仅是指挥官的顾问；

    （3）即使是蹩脚的计划，如果能彻底执行也比计划优秀但执行者犹疑不定要好得多；

    （4）必须在统一的作战原则下，鼓励指挥官发挥主动精神；

    （5）上级对下级的命令越少、越简单越好。

    一切行动听指挥，不仅靠觉悟、靠常识，更要靠制度。没有一个保证能够“一切行动听指挥”的制度，是不可能建立起能够执行的体系和文化的。

    为保证能够“一切行动听指挥”，解放军把管理者分为三个层级：

    第一，高层管理者。这主要是指担负集团军以上的将领们（军衔上，从少将到上将）。他们在军队中主要从事决策、引导、协调工作；战区以上的将领主要负责制定法规制度，并对实施起监督作用。

    第二，中层管理者。主要是师、旅、团的校官们（军衔上，从中校到大校）。他们在军队中主要从事计划、组织、沟通、治理等工作，在决策、监督等方面也起一定的作用。

    第三，基层管理人员。主要指营以下领导，包括连排和班长（军衔上，从少尉到中校，主体是士官）。他们主要执行、贯彻上级的指令，带领部属实现既定的管理目标。

    在组织建设上，纵向看，军队的组织有决策层、执行层和操作层，但每层的角色又是相对的：他们相对于下级，是监督层、决策层；相对于上级，又是操作层、执行层。

    在组织建设上，横向看，有参谋部、政治部、联勤部和装备部，他们保证和监督决策的落实。