美国虽一再声明其对台立场是中立的，实际上，第七舰队进入台湾海峡已撕破了其伪善的面孔。朝鲜战争中蒋介石得以暂时生存下来，战争结束后又如何维持他的存在？于是有了美台《共同防御条约》。

    1．甜果与涩果

    美国的支持和援助如一粒甜果呈送在蒋介石面前，他甚感满意，但一切支持都是有条件的，为了得到甜果，蒋介石不得不吞下这粒涩果。这在第七舰队进驻台湾海峡和美国提供的军援、经援上表现最为明显。

    在关于经济援助和军事援助问题上，美国人一方面很大方，一方面又很苛刻。1951年5月18日，美国主管远东事务的助理国务卿腊斯克宣布："我们对于台湾，除继续予以经济援助外，并将给予选择性军事援助，以加强台湾的防卫实力。"同时，美驻台军事顾问团宣布成立。此后，大量的军援和经援源源不断地运到台湾。

    1951年2月，美国政府拨款5000万美元作为对台军援，5月份，又提供给台湾2120余万美元用于海、空军发展计划。1951年财政年度，美国给予台湾的经济援助达9804万美元，1952年财政年度，美国对台湾的援助总数为8148．2万美元，1953年财政年度，达到10550万美元。除了上述援助之外，美国还通过其他渠道向台湾提供援助，包括对应资金计划，联合农业复兴计划和技术援助计划。

    在提供这些援助之前，1950年1月30日，美国驻台"公使"兰钦代表美国政府照会台湾当局，宣称这些物资美国政府要求须按照下列保证予以使用和处置：

    一、台湾当局利用美**事物资以固内部安全与正当防卫。

    二、台湾当局保证在每一事项上采取与美国政府商定好的安全措施。

    三、台湾当局保证同意接待在台的一切执行美国

    政府意图的美国政府人员，并接受监督美国提供的援助物资的使用情形。

    四、台湾当局对美**援物资的处理，须征得美国政府的明确表示。

    如果不按美国规定的要求去使用这些物资美国政府随时考虑停止对台湾当局的援助。

    第七舰队进入台湾海峡，为蒋介石撑起了保护伞，这正是蒋介石梦寐以求的。但是，美国同时提出两个附加条件：第一个条件是，"台澎地位未定论"。事实上，早在日本投降之际，美国就有人鼓吹由"美国单独管理台湾"，或"由联合国托管"。当时，蒋介石正以"抗日英雄"自居，对此分裂台湾的主张给予了严厉驳斥和指责。

    1949年，蒋介石大势已去，正计划把台湾作为最后的**基地，这时，美国有人主张"台湾之最后处置，须俟结对日和约后再定"，或者"把台湾交盟军总部或联合国代管"，均遭蒋介石拒绝。

    10月，美国国务院向杜鲁门建议，由美国施加压力，逼国民党政权把军队全部调至海南岛，台湾则交联合国托管。提出这个建议等于是同蒋介石彻底翻脸，可能逼迫蒋介石投向中国**，故杜鲁门未予采纳。此后，美国右派参议员史密斯等又提出所谓"联合政权"的主张，即由美方、蒋方和"台湾人"共组一个联合政权，从而既可达到"友谊地、和平地占领台湾"的目的，又可避免使美国走上"危险的和没有止境的与**军事对抗"的道路。此时蒋介石尚有利用价值，而美国正企图从中国脱身，所以这种一厢情愿的主张，被杜鲁门拒绝。

    美国的上述阴谋活动都有某种程度的官方背景，但是因美国政府的正式表态，如1950年1月5日杜鲁门的声明，都明确承认了"台湾在政治上、地理上和战略上都是中国的一部分"，"美国对台湾和中国其他领土从无掠夺的野心"。因此，台湾当局也就不再多言，但暗中却始终保持警觉。

    1950年6月26日，美国向台湾方面提出备忘录，提出美国将向台湾海峡派出第七舰队，但并不是应"中华民国政府"的邀请协防台湾，而是美国视台湾海峡为归属未定海域，美国在这片海域拥有"单独或集体自卫的权力"，台湾及台湾海峡的未来地位，将由对日和约决定。蒋介石接到备忘录后，即命顾维钧紧急约见美国务院顾问杜勒斯，希望美国能将第七舰队驶入台海的理由改为"应'中华民国政府'邀请协防"，而不能承认美国在这片水域拥有自卫权力。杜勒斯向顾维钧解释道，美国出兵的理由是反对北朝鲜"侵略"，如承认台湾海峡是中国领海，则美国在反侵略之前先侵略了中国，实在无法自圆其说。顾维钧称如改成"应'中华民国政府'邀请协防"，也就无所谓"侵略中国"了。杜勒斯答：

    杜鲁门总统在1月5日已拒绝了贵政府协防邀请，不便在6个月后又出尔反尔，必须有新的托辞；而且美国此次出兵，是以联合国集体反侵略的方式，是国际行动，只有把台湾海峡说成是"地位未定"，美国才能以"保护战略补给线"为名，在这片水域要求自卫权力，如用"协防"提法，便从国际行动变成为美国和"中华民国"的双边行动，第七舰队驶入台湾海峡的性质也就成了干涉中国内政，这同美国宣布的立场相悖，难以接受。

    美国所附加的第二条条件是，要求台湾当局承认"台湾中立化"，即美国一方面用优势海军力量遏阻**在台湾海峡用武，但另一方面也要求台湾当局停止对大陆的军事袭击。

    美国对中国政策，一贯坚持"两个中国"方针，以**制蒋（介石），以蒋制共，企图玩弄"鹬蚌相争，渔翁得利"的手法。

    顾维钧就此向杜勒斯指出，美国政府既然承认"中华民国"为中国推一合法政府，而**早已被国民政府定为"叛匪"，而今美国竟不许讨伐"叛匪"，岂不是**裸地干涉中国内政吗？杜勒斯答道：

    第七舰队进入台湾海峡，是为了保持这片未定水域的安宁，也就是确保朝鲜战场上"联合**"的海上运输线，国共双方谁在这片水域上用武，都将破坏安宁，因此美国都反对。但在大陆沿海岛屿，美国既不负防卫之责，当然也不管国民政府如何行动。

    杜氏此话暗含讽刺，只要你有能耐，尽管上大陆闹去，我美国人不会干涉。其实他深知没有美国，国民党连台湾都守不住，又怎能跨海作战？顾维钧一时语塞，感叹"弱国无外交"，只好讷讷而回。

    因急需美国的保护伞，蒋介石还是强咽下了这两颗苦果。

    6月28日，台湾"外长"叶公超发表声明，表示对美国建议"原则上接受"，但有两点保留：一是台湾系中国领土之一部分，乃为各国所公认，美国政府在其备忘录中向中国所言之上项提议，当不影响开罗会议关于台湾未来地位之决定，亦不影响中国对于台湾的主权。二是"中华民国"决不放弃"反攻大陆"的总原则，虽暂时同意"台湾中立"，仍保留"采取其他步骤抵抗**威胁"的权力。

    8月29日，杜鲁门发表了美国对台湾问题的政策声明，除重弹"台湾地位未定"和"台湾中文化"的老调外，进而表示要把台湾问题交联合国讨论。9月20日，苏联提请联合国讨论美国侵华问题，美国则正式要求联大讨论台湾问题。

    台湾是中国领土，国共之争是中国内政问题。联合国只能讨论国际问题，一旦同意联合国讨论台湾问题，即等于承认台湾问题是国际问题，变相承认了美国"台湾地位未定"和"台湾中立化"的滥调。为此，台湾方面向美国交涉，希望美国自动收回提案，并表示不惜使用否决权以阻止联大讨论所谓"台湾地位"。在双方谈判中，杜勒斯警告顾维钧说：

    "如果中国政府（指台湾当局）强烈反对美国对台湾的立场而意欲与美国争论，则将更增加美国的困难而有碍美国确保台湾不为**所占及维持中国政府（台湾当局）的国际地位。"这个紧箍咒一念，台湾当局只得让步，默许联大讨论台湾地位问题。

    中国**深知美国此举用心，强烈反对联合国讨论台湾问题。在中华人民共和国政府的强烈反对和苏联等国家的主持公道下，已与中国建交的英国提出