历史

谁能监督监督者?(1/2)

    策划人:李志林博士在《金融投资报》上撰文说,证券监管机构应该成为反**的重点。证监会作为证券金融市场的监管机构,其自身的廉洁与效率是保证证券市场正常运转健康发展的中枢系统。然而,这个中枢系统正在被自身的**侵蚀,并助长市场内的各种**。

    作  者:“裁判”**,赛场秩序必然乱套。我在《中国房市警告》一书中就说过,上市公司过五关斩六将运作上市的过程,就是见识贪婪领略“狼道”的过程。从公司改制到申报上市,要被层层权力“卡子”敲诈勒索,被“狼”咬得鲜血淋淋体无完肤才能“**上市”,所以上市以后他们也学会了“狼”道。证券监管部门内部的“狼”愈来愈多,从中国证监会的王小石,到原四川省证管办主任张育仁、曾经担任过贵州省证管办官员的高勇,他们的落马不过是监管部门**的冰山一角。

    监管机构的**,是因为它本身失去了监督。美国的证券与交易委员会SEC要受国会、舆论、公司和公众四重监督,中国证监会、国资委由谁去监督?尤其是中国证监会、国资委的地方派驻机构,无论是垂直领导还是分属地方,问题都一样。中国证监会任命或调免地方机构的负责人,都得与地方协商,或由地方推荐任命。证监会的地方机构官员与地方权力派系多有瓜葛,地方当局希望当地公司更多上市到股市上圈钱,当地的上市公司出了问题又希望当地证管机构网开一面,大事化小,小事化了,不要牵出萝卜带出泥。地方官员有求于证监会的地方机构负责人,而证监会的地方机构官员也需要得到地方当局的支持与保护,共同从上市公司和股市捞油水。互相不能监督只会利用。

    策划人:证监系统内部本身也有监督机构,地方政府内部也有纪检等监督机构,他们为什么不能监督监管机构?

    作  者:公平需要异体监督。同体监督往往只是聋子的耳朵——摆设。自己不能监督自己,左手监督不了右手。权力机关是由人组成的,而人总是有偏向感情利益因素的,不会像电脑那样只是冷冰冰硬邦邦的数据交