南宫、新河、隆平、宁晋、文安、永清、东安、武清、天津等州县，积涝大洼地亩应征粮赋。摊捐是清朝的一大弊病。所谓摊捐，就是地方政府财政赤字，收入没有着落，全部按照人丁数量平均摊派给地方百姓。江西从道光以来的摊捐款就高达215万两，这些钱全部要由百姓偿还。在曾国藩的请求下，朝廷全部减免这笔烂账。曾国藩重视战后生产恢复，组织耕牛、种子帮助农民尽快开展农业为生产；采取特殊措施，鼓励农民、退伍兵勇耕种荒芜无人耕种的田土；开设粥厂，发放钱粮救济难民，帮助他们渡过难关；采取减免盐税等优惠政策扶植遭到严重破坏的盐场恢复正常生产；对被胁迫参加太平军以及投降的太平军士兵，发给遣散费，让他们回家。

    战略思想

    曾国藩是一个战略军事家，其主要特点就是从战略高度规划、设计与太平天国的战争，并且以矢志不渝的态度践行其战略意图、战略思想与战略设计。他的战略思想是在长期的军事实践、领导生涯中逐渐形成的，有过失败的教训，也有过成功的喜悦，有过一帆风顺的畅意，也有过陷于困顿的挫折，最后终成大器。

    三河镇战役的失败是湘军历史上最大的败仗，也是曾国藩战略思想形成的标志。1858年10月，李续宾率领的六千湖湘子弟兵，包括曾国华在内，被陈玉成全歼于庐州辖内的三河镇。庐州是太平天国和清军必争的战略要地。9月28日，李续宾遵旨进扎三河，救援庐州。三河镇处于舒城、桐城以及**、庐江之将的交通要道，太平军收复庐州后，在这里建筑城池一座、壁垒九座。10月2日，李续宾亲攻率军进攻九垒。陈玉成、张乐行分别从**、庐江以及庐州前来增援，共计军队十余万，昼夜兼程，直抵金牛镇，连营数十里，抄湘军后路。双方苦战十余日，到13日亥刻，湘军弹药、水米俱尽，全军覆灭。