第三节 市场失灵（3）

    同样的道理，我们前面提到的具有正外部性的产品，无论是你种的花草，还是技术创新发明，或者文物保护，甚至女孩的漂亮打扮，对于这个社会来说也总是私人供给短缺的。由此我们便不难理解为什么政府会积极资助技术创新和文物保护。当然，政府为什么没有资助你栽花种草，或者资助女孩子们打扮漂亮，应该与它们无法通过政府支出项目的重要性评估有关——花花草草、装束打扮，与国民财富积累相比较，实在不值一提。不过，正因为政府不资助这些领域，而私人供给不足，所以我们更能感觉到外部性带来的短缺，这大概就是为什么我们走在大街上总是感觉到绿化太少、漂亮女孩子不够多的原因吧，呵呵。

    负外部性与过度污染

    与正外部性强调免费享受他人生产的好处相反，负外部性强调了人们为他人的生产或消费平白无故承担了代价而自己却并没得到好处。

    经常被举到的负外部性的例子是污染企业的生产。比如造纸企业，在其生产过程中会排放大量的废水形成水污染。这类企业在生产的时候，客观上给周围的居民带来了生活环境和健康上的损害，但是它却不需要考虑这个损失(我们暂时假定法律和管制政策等尚未介入污染问题的解决)，结果便是企业过度生产，过度地排放了污染物。

    其中的原因是为什么呢？仍然是企业的边际收益和边际成本与社会的边际收益和边际成本不相称，导致企业的决策偏离了社会最优状态。从社会来说，我们需要纸，所以必须承受造纸企业的污染；社会的最优产量，应该处在纸张的边际产品价值(由社会对纸张的需求曲线决定)与