其实威廉的担心是多余的，历史上一战和二战期间，英国之所以能够彻底封锁德国，在于其采取了远程封锁的办法，把封锁线放在了法罗群岛一线。而此时的法国海军还远远不具备这个实力；至于近岸封锁，由于水雷和鱼雷艇的威胁，并不具备太强的可执行性。

    在战前的预案里，海军方面提出开战后禁止所有商船悬挂德国国旗进入大西洋，同时在日德兰湾的德国领海内设立水雷阵地，只留下一条不太宽的通商航道，航道尽头的不远处便是赫尔戈兰岛。如此一来，法国军舰除非冒着被要塞炮攻击以及触雷的风险否则是无法攻击德国港口的。

    至于在公海上查扣商船或者强行买卖，只要英国还保持善意中立，那就只会是遥远的传说。

    虽然对于北海沿岸港口的防御很有信心，并且也不担心海外贸易受到法国的阻挠，但是海军司令沃特福德将军还是忧心忡忡。毕竟，法国是那个时代仅次于英国的海军二号强国，其实力十分接近英国海军而甩出紧随其后的俄国海军几条街的距离。

    法国在全世界有着广阔而分散的殖民地，从西印度群岛到南太平洋，从东南亚到非洲内陆。为了维系庞大的殖民地，法国海军在建设过程中历来都是战列舰和巡洋舰并重，这一点是俄国所无法比拟的。

    在1880年－1890年间，法国海军下水13条军舰，其中战列舰仅有5艘，平均吨位达到一万吨。巡洋舰虽然吨位略小，但排水量5000吨以上的大型巡洋舰亦不在少数，其中罗姆号更是那个时代最先进的装甲巡洋舰。

    虽然德国在1880－1890年间下水的军舰也多达11条，但大部分是2000吨左右的小舰，总吨位连法国的四分之一都不到。

    法国海军固然由于要兼顾地中海和远洋殖民地的缘故而无法集中全部舰艇北上波罗的海，但母港位于布雷斯特的法国大西洋舰队还是集中了法国海军的大半舰艇，位于土伦港的地中海舰队则集中了另外以小半，当然，位于越南的远东舰队、马提尼克的加勒比分舰队、达喀尔的非洲分舰队等等都是拥有一些比较先进的巡洋舰。

    沃特福德将军的担心在于如果法国的大西洋舰队北上和俄国波罗的海舰队汇合，那么就算德国海军使出吃奶的劲也是打不过的，双方的吨位对比是1：4，战力对比是1：5，因为法国在1884年以后下水的军舰全部采用140毫米速射炮，且航速和防护全面优于德舰。在穆胡湾海战中大显神威的“艾琳”号算是德国巡演舰中的王牌，德军只有这么一艘，但同档次军舰法国海军却有不下六艘，且吨位都在6000吨以上，比“艾琳”号还要高出一筹。

    “如果法国海军进入波罗的海，我们唯一的办法就是利用小型巡洋舰、浅水岸防铁甲舰和鱼雷艇与敌军在近岸水域周旋，必要的时候要在奥得河河口、罗斯托克等重要航线布设水雷。由此可能给沿海渔民造成的恐慌应早作准备。”在随后海军局呈给内阁的一份备忘录中说道。