第四节 第一部法律（1）

    虽然，成吉思汗拥有了世界上最强大的军队，但是蒙古当时还处于奴隶社会，他们甚至还没有自己的文字，据《长春真人西游记》记载：“蒙古俗无文籍，或约之以言，或刻木为契。”蒙古每逢征战号令、派遣使节时，就靠结草或刻木记事。这种记事方法，严重阻碍了军令、国君旨意等的准确传递，影响了民族智慧和文化的开发和进步。

    1204年，在铁木真讨伐乃蛮部的战争中，捉住了一个叫塔塔统阿的畏兀儿人。他是乃蛮部太阳汗的国傅、掌印官，掌管出纳钱谷、委任人才的金印。后代人说他性聪慧、善言论，深通本国文字。塔塔统阿被蒙古兵俘获时，成吉思汗问他：“太阳汗的人民、疆土都属于我了，你怀抱金印跑哪去呢？”塔塔统阿道：“这是为臣的职责，我想寻找主交给他，并没其他打算。”成吉思汗赞赏他忠于故主，但又十分惊奇，又问道：“这颗金印有什么用处？”

    塔塔统阿道：“出纳钱谷、委任人才，一切大事都用它，这是个信验。”成吉思汗又问道：“你深知本国文字吗？”答曰：“知道，我还可以在您帐下任职，为您效劳。”成吉思汗听后大喜，便命塔塔统阿留在大汗帐前，教太子、诸王学习畏兀儿文字“回回字”。其后又下令蒙古族贵族的子弟来学习畏兀儿文字。在成吉思汗的大力倡导下，蒙古国逐渐采用了畏兀儿字书写蒙古语，创造了畏兀儿字蒙古文。虽然元世祖忽必烈曾命国师八思巴采用藏文字创制了官定蒙古语，但元朝灭亡后就基本不用了。而畏兀儿字蒙古文历经变革，渐趋完善，一直沿用到今天，畏兀儿字蒙古文的创立，在蒙古民族发展史上是一个创举，它在蒙古国的政治、经济、军事、外交等方面越来越显示出重大的作用。

    正是有了这种文字，成吉思汗才得以颁布札萨。札萨意为“法令”、“军法”。早在1203年，铁木真战胜克烈部后，曾经多次口耳相传过“札萨①”，强调禁止泄密