第二节 草原部落时代的结束（1）

    忽里台宴会的最后一天，成吉思汗开始对历年来随他出生入死的功臣们进行隆重的论功行赏仪式。对于怎样酬谢这些功臣，他在宴会进行中经过反复的权衡思考，已经有了一个成熟的腹案。当这些充满荣耀感而又略带惴惴不安之心的人们来到他的面前后，成吉思汗用热情的眼光扫视着他们，然后朗声说道：“你们这些为蒙古国的诞生而竭尽全力的人们啊，你们这些在困苦中亦不背弃我的老朋友啊，今天委任你们为千户之职。”这个千户分封表面上似乎是成吉思汗在恩赏他的功臣，实际上在其背后却隐藏着他以新的行政制度——千户制度，来取代原始的部落族长制度。千户制使氏族部落制度走到了尽头。

    成吉思汗建立的千户制，将全国的人民和土地划分为九十五个千户，由大汗分别授予共同建国的贵戚、功臣，任命他们为千户的那颜（首领），使之世袭管领。这样，就使原来的部落界限泯灭，大大有利于瓦解落后的、容易导致分裂的氏族部落结构，有利于加速各氏族的融合，有利于蒙古民族统一体的形成与发展，同时，也有力地防止旧贵族势力的复辟。

    千户的规模大小不一，因地制宜，有的千户长管辖多至四千户，有的还不足一千户。千户下分为若干百户，百户下为十户。千户作为基本军事和地方行政单位，取代旧时的部落或氏族结构。通过分编千户，全国人民都在指定牧地居住，不许变动。国家按千户征派赋役和调遣军队，所有民户都在本千户内登记户口，负担兵役和差发。蒙古汗国的最高统治集团是成吉思汗的“黄金家族”，全国人民都是他们的臣民。那颜对大汗和诸王处于绝对从属的地位，高级那颜还参与选举大汗、商议国策和掌管国政。通过赏赐和战争中的掳掠，那颜拥有大量的牲畜、财物和奴隶。建立特殊功勋的那颜，还被授予种种特权。那颜阶级是成吉思汗