天朝上国的荒唐（9）

    一、“票拟”和“批红”

    到这儿，又要插几句闲话了。

    也许有人会问，皇上不上朝办公不见大臣，那些国家大事怎么处理？好比万历朝支援朝鲜打日本、对蒙古动兵，都是怎么办的？

    说穿了，这其实也不难办。首先，万历自己还是在批阅奏章的；其次，是明代政制有内阁，内阁大学士相当于现在的总理，他们要代皇帝批阅奏章，当然理论上这些批示需要皇帝认可，不过一般情况下都可以生效，只要你别太和皇帝拧着干。这就是明代独特的内阁“票拟”和皇帝“批红”制度。

    一般情况下，当时国家各部门送呈上来的各种文件，都由内阁“票拟”一个意见，有特殊问题或者有疑义的，需要由皇帝和阁臣们一起研究决定，而皇帝也可以直接使用手谕或者由宦官传口谕下达自己的意见，交给内阁做“票拟”。但是，对于这类直接下达的上谕，内阁可以执行，也可以予以拒绝，这都是制度允许的、合法的、有效的，以至到后来不经内阁的上谕，某种程度上甚至可说是不合法的。如《明会要》卷三十的《职官二》，就有记载大臣抗议皇帝不经过内阁和科道官，直接对办事人员下达上谕而遭到抗议的事：

    明旨传宣，定例必由内阁下科臣，然后发钞（抄）。若不由内阁，不由科发，不经会极门，不由接本官，突以二竖传宣于部臣之私寓，则从来未有之事。向来建议诸臣，以旨从中出，犹且虑之，况臣等竟不与闻乎？

    这个制度，其实也是之前万历无法一意孤行立福王为太子，嘉靖无法以一道圣旨独断专行摆平自己父子身份问题的原因所在。因为他们的那些上谕，都被内阁封还了。

    但是，你们别以为皇上就拿你们没辙了，反过来皇上也可以不准你们内阁的“票拟”，这就是所谓的“批红”，也就是皇帝在“票拟”上用朱笔写上自己的意见