好像不如萧何。”

    曹参说：“陛下说的这番话很对。高帝与萧何平定了天下，法令已经明确，如今陛下垂衣拱手，我等谨守各自的职责，遵循原有的法度而不随意更改，不就行了吗？”

    尽管有很多人认为曹参说得对，但我仍然认为，这是对刘盈这个二代“董事长”的藐视——曹参你自己可以说不如萧何，焉知刘盈就一定不如刘邦，退一步说，就算是不如，这话似乎也不应由一个臣子之口说出。由此可见刘盈这个二代“董事长”的执政之艰难了。

    但是，在非常态的环境中，作为大汉帝国第二代“董事长”，刘盈还是有些作为的，这些作为大致可以用“减税、废律、修城”六个字来概括：

    一是“减税”。

    刘邦在位时，因为连年征战，向老百姓征收的赋税非常之高。惠帝即位后，奉行与民休息的政策，取消了老爸所设计征收的很多赋税，并且重新确立了“十五税一”。所谓“十五税一”，就是把收入的十五分之一上交给国家，其他则由老百姓留给自己。这在当时是一件了不起的事情，仅此一项德政，就使当时的老百姓得到了很多实惠。配合减税的工作，汉惠帝还大大放松对商人的限制，促进了商业的发展，增加了国家的收入。

    二是“废律”。

    所谓“废律”，就是废除“挟书律”，这是秦始皇当年焚书坑儒时所颁布的一项法令。这项法令规定，除了官府里可以藏书外，民间一律禁止私人藏书，汉承秦制，“挟书律”被保留了下来。惠帝刘盈登基后宣布废除这项法律，促进了文化的传播，也为后来的儒家思想和黄老之学的再度流行奠定了基础。

    三是“修城”。

    刘邦在位时，虽然当了一统天下的皇帝，但也只是修了长乐宫和未央宫，并没有修京城的城墙。惠帝登基后，从公元前194年开始，前后用了四年时间，完成了长安城的全面修建。整修后的长安城在当时的世界上也是非常有名的，可以说，除了罗马城以外，当时的世界没有任何一座城市能够与长安相媲美。

    汉惠帝所做的事情当然不仅仅就这么多。他确实在非常有限的时间和非常有限的空间内尽可能做了一些于国于民有利的事情，从这个意义上说，他在中国历朝历代的二代皇帝中还是一个比较令人同情的皇帝。

    司马迁在流传千古的《史记》中居然不为他单独列传，实在让人感到遗憾。

    高祖十二年（公元前195年）四月，刘邦病死。五月，17岁的刘盈继位，公元前188年，即七年之后，年仅24的刘盈去世，谥号孝惠。孝意即孝子善于继承父亲的事业；“惠”则有“仁慈、柔顺”的意思，这个谥号可谓概括了刘盈的一生。

    班固在《汉书?惠帝纪第二》最后有一段评论是这样说的：“孝惠内修亲亲，外礼宰相，优宠齐悼、赵隐，恩敬笃矣。闻叔孙通之谏则惧然，纳曹相国之对而心说，可谓宽仁之主。吕太后亏损至德，悲夫！”这个评价还算是比较公允的。