冲倒，“**就会在中国占优势”。蒋介石郑重声明：如若“日本继续作战，中国也不会放下武器”。他还要陶德曼对调停一事要“严守秘密”，并自始至终充当中日调解人。陶德曼表示答应。②

    然而就在这一天，日军在杭州湾登陆成功，淞沪战局开始向不利于中方的方向变化。

    德国在华外交人员及军事顾问团人员在国民政府内上下活动，散布“和谈”空气，而以汪精卫为首的中国政府内“主和派”分子更借机推波助澜，要求国民政府对日和谈停战。12月6日，正当南京保卫战激烈进行之时，由汪精卫主持在汉口召开的国防最高会议第58次常务委员会议竟通过了接受日方停战条件的决议，在国民党最高决策层内达成了对日媾和的共识，并派孔祥熙向蒋介石汇报这一决定，请他作最后裁定。12月28日，蒋介石召集汪精卫、孔祥熙、张群等讨论日方新的和谈条件，鉴于日方的条件不断升级，最后决定对日方之诱降不予理会。

    日本方面并没有因为同中国政府商谈“和平”而停止进攻，并且随着淞沪战事的结束和南京被攻占，日军的气焰更加嚣张。11月九国公约会议的结果，并未对日方造成什么威胁，只是对中日双方各打50大板，这更助长了日本军国主义的侵华野心。12月21日，日本内阁会议通过了《为日华和平谈判事项给德国驻日大使的复文》，提出了更加强硬的对华和谈条件，不仅要求中国政府对日“表示乞和态度”，而且要承认伪满、对日赔款及在占领区设置特殊机构等等，并限定中方于10日内作出答复。①这简直等同于逼使中国签订城下之盟的逼降书。23日，日方又向德方送交了一份书面声明，以威胁的口吻警告中方，如不接受日本的条件，日方“就将被迫以完全不同于前此所持的观点来对待目前的局势。”②无疑这已是对中方发出的“最后通牒”。