国内形势——劳动力大国与人才大国的转型之痛（4）

    在我们本土培养不足的同时，也没有有效地吸引海外人才来补充。比如，改革开放到2007年我国累计引进外国专家281万人次，其中很多是语言专家，而十年来美国引进的人才就达到400多万，其中很多是移民人才。我国的绿卡政策于2004年出台后，好像每年也只有一百人领了中国的绿卡，而美国每年HB1签证（工作签证）就有6.5万，还有其他杰出人才4万，投资移民1万。

    现在中国在经济上已经是一个大国，在文化上也在努力打造我们的软实力，所有这些都需要高层次的人才。我国现在的外汇储备高达2.1万亿美元，但能够很好地运用这些资金的人才却不是很多。现在到了要下大决心解决人才外流问题的时候了，要加紧人才储备特别是争夺外籍顶尖人才。我们已经过了招商引资的阶段，现在是招才引智。这方面我们还有一个思想解放的过程。

    现在世界各国在人才竞争时主要采取以下手段：

    第一，人才移民

    世界各国普遍把人才移民作为非常关键的一个手段，而这方面中国做得还不够。很多国家都有移民局，中国有移民局吗？新西兰讲，不要把移民当做一个补充人口的手段，而是要作为一个吸引人才的手段。美国说，如果美国需要高层次的人才，就必须把外国留学生留在这儿，而不是把他们当成临时工来使用。欧洲一些国家都修改了移民入籍的法律制度，德国2000年实施了人才绿卡工程，英国、法国也在采用这些方面的人才政策。

    微软的创办人比尔?盖茨每隔几年都要去美国国会做一次听证。前两年他在美国国会听证时就解释为什么需要加快吸引外籍人才，微软公司每吸引一个外籍人才就会带动四个美国人来给他配套，于是就创造了就业机会。美国发H