第6章 人治巅峰（11）

    简言之，张居正是人治的典型。人治是不可能从根本上解决吏治问题的。

    没有新意但颇有成效的富国策

    直到现在，许多人之所以对张居正推崇备至，很大程度上是因为张居正当国后，通过努力，扭转了国库空虚的局面，由入不敷出，到大大盈余。可以说，张居正能够富国。也就是说，他做到了让国家——具体说是国库——富起来。事实摆在这，别人也就不好说什么了。换句话说，张居正最大的功劳，就是富国。

    那么，张居正的富国之策是什么？他怎么做到的呢？或许有人说，通过改革啊！但这似乎不符合历史事实。前面说过，张居正的新政，基调是整顿，不是改革。属于改革性质的一条鞭法，也是在他去世前才在全国推行的。也就是说，在张居正执政的前九年里，并没有经济改革的措施出台，而改革措施出台不久，张居正就去世了。

    显然，富国的奥秘，不是因为一条鞭法这样的改革措施。所以，总体上或者宏观上说，张居正的富国策，还是整顿。

    这里，我得顺便说说这样一个观点：国富，并不等于民富，有时候还可能相反。根据我的观察，民主体制下，国富必然民富，或者说，国富必然建立在民富的基础上，甚至民很富而国（政府）颇穷；在**国家则不尽然。有的**国家，表面上看，国家可能很强盛，老百姓却苦哈哈的，只能勒紧裤腰带过日子。道理很简单。**国家，干什么事情，不需要征求老百姓同意。如果当局不择手段搜刮民脂民膏，集中到一起，用于豢养军队和警察，用于军备竞赛，表面上看，国家还是很强大的，领导人的腰杆挺硬，派头挺足；可是，老百姓的肚子挺饿，面色挺灰。

    那些狭隘的爱国主义者——其实是愚