第6章 人治巅峰（1）

    以整顿为基调的十年新政

    张居正被称为改革家，但实际上他的施政基本上是以整顿为基调的。他所有的努力，立足点不是改革，而是整饬纪律，恢复祖制的活力。作为权术高手，也是实干家，张居正能够化被动为主动，变制约因素为可利用的资源，完全靠个人的努力，推动帝国锈迹斑斑的国家机器运转起来。在政治领域，他不遗余力地钻体制的空子，甚至可以说是在不断地破坏体制——不这样就不可能有张居正的独裁出现；而在经济领域，他又不遗余力地想把已成具文的祖制恢复起来，使其能够发挥作用。通过破坏此制度来恢复彼制度，绕开国家机器的正式管道、通过个人的努力来强力推动国家机器的运转，使得他实际上陷入了难以自拔的怪圈。通过破坏体制来推动体制运转，张居正的理政，是人治的典型，他把人治推向了巅峰。

    大改革还是大整顿？

    张居正不是皇帝，甚至也不能说是宰相。用通俗的话说，张居正没有当过国家的“一把手”。他的角色，从“宪法”上说，就是国家最高领导人的顾问。但是，事实上，张居正却是国家最高实权人物，他为我中华掌舵长达十年。

    而且，张居正掌权的十年，是国家政局稳定的十年。有许多数字表明，张居正执政期间，是国朝少有的国库盈余的时代。仅仅是这一点，就很了不得！因此，无论如何，张居正的功劳是不容抹杀的。

    我们中国人，对领导的要求非常低。只要不胡作非为，执行让老百姓自愿卖命的政策——老百姓愿意卖命，你让他卖，愿意到哪里卖就到哪里卖，就足矣！即使领导人生活上胡作非为，但是工作上还比较勤奋、比较有责任感，那就算是不错的领导了。像朱元璋的