2001 中国入世（8）

    蔡仁华同时也指出，中国加入WTO确实也为医疗卫生服务部门的发展带来一些新的挑战和考验。蔡仁华说：“世界上任何事物都是辨证存在，动态发展的。中国入世同样会对卫生服务部门的生存与发展带来一定的负面影响，这也正是现在许多专家担心和正在研究解决的问题。”

    蔡仁华说，中国医疗市场目前还属于“原始市场”，公立医疗机构在人、财、物等方面还缺少独立的决策权，尚未形成自主经营、自负盈亏的法人实体。而入世后医疗市场的进一步开放，竞争的加剧，原有的公立医院将会处于劣势，尤其缺少特色的中小医院所受冲击将更大，这在不同程度上会影响整个医疗卫生系统的稳定。

    此外，蔡仁华还指出，医疗市场的开放使医务人员面临激烈的就业、就职竞争。由于发达国家对发展中国家市场的占有策略是“本地化”原则，因此中国的白衣天使们必然要面对分化和重新组合的过程。高级医疗专业人才流失的结果，将有可能降低公立医院的技术水平。

    因为入世而产生的医院产权多元化，会给中国医疗市场的监督管理带来许多新问题。卫生服务部门如何从“办”机构向“管”服务转化，在市场上如何既把握原则又遵循国民待遇，在市场管理上如何从“身份”管理向“行为”管理卒等领域，还有待进一步的提高。蔡仁华最后说：“有些人对加入WTO心中存有疑虑，总觉得是引狼入室，而现在看来其实像其他事情一样是有喜有忧，只要处理好各种新的问题和关系，我们同样可以与狼共舞。”

    农机业：重点在于扭转逆差

    2000年农机进出口持续稳定增长。据海关统计，各类农机进出口额16.97亿美元，比上年增长14.86%，其中出口8.07亿美元，增长32.37%，低于全国机电产品出口增长率4个百分点，占全国机电产品出口总额比重的0.8%；进口8.9亿美元，增长1.5%，低于全国机电产品进口增长率31个百分点，占全国机电产品进口总额比重的0.9%。2000年进出口额基本持平，略有逆差。

    扩大出口亟需解决的问题及建议：

    1、价格问题：受市场供求规律影响，众多生产企业在国内需求萎缩的情况下，为求生存，涌向国外传统市场，使得出口效益大幅下降，各类型柴油机和各类型拖拉机出口平均单价较大幅度下降，严重影响农机出口持续稳定发展。2001年将大力整顿出口经营秩序，为进一步扩大出口创造良好的经营环境。

    2、产品问题：新一轮的竞争将是产品的竞争。成功企业的经验是：提高开发创新能力，抓好产品结构啥，实现技术新突破，就能在竞争中立于不败之地，保持企业出口持续、健康、高速发展。有些企业研究出口产品的市场定位，如研制生产适应非洲的耐高温产品、适应欧美的高档次产品、适应发展中国家用户易操作产品等等，改变“皇帝女儿不愁嫁”卖方市场经营模式，主动、猾地在国际市场上参与竞争。