顿同意让北约秘书长制定详细的地面行动计划。英国官员非常清楚克拉克与科恩的关系正在恶化，因为科恩强烈反对地面入侵，认为坚持空中打击胰地面进攻安全得多。德国和意大利对地面入侵持保留意见，法国没有断然反对入侵，但认为冬季以前来不及作好发动攻势的准备。会议结束时，部长们一致同意，北约输不起这场战争，五国政府需要在一周内就是否出动地面部队一事作出决定。

    与此同时，在阿尔巴尼亚边境城市库克斯的一个秘密行动中心，美国和欧洲的特种兵部队正在讨论如何将“科解”武装卒为一支轻型步兵队伍，“到敌人的后方去炸毁桥梁”。实际上，自4月底之后，中央情报局和北约一直在与“科解”密切合作，它设在地拉那的情报站和驻库克斯与都拉斯的24支美军特种兵部队都利用“科解”武装人员搜集南联盟部队的部署情报。但美方不想公开他们与“科解”的这种关系，因为有证据表明，“科解”武装分子也从事暴行和毒品走私。

    1998年2月，克林顿派往巴尔干的特使把“科解”定性为“恐怖分子”。为掩人耳目，美军利用阿尔巴尼亚第二军作为中介。“科解”代表每天都在阿尔巴尼亚国防部与阿军官会面，而每次都有一名中情局官员和一名阿帕奇攻击直升机组的军官在场。战前曾以联合国观察员身份进驻科索沃进行核查、后被迫撤离的美**官也与“科解”组织的领导人保持密切联系。

    5月26日，在阿尔巴尼亚军队的炮火支援下，“科解”武装向南联盟军队发动攻势，但在随后的三天里惨遭失败，250名精兵被700名南联盟士兵困在帕斯特里克山上。克拉克在一次电视会议上说：“我不会让塞尔维亚人占领那座山。如果我们不能帮助‘科解’守住那座山，将来美国人会为此流血。” 6月7日，美国出动了两架B-52轰炸机进行救援，飞机上所有炸弹都丢到了由两个营的南联盟军队防守的阵地上。北约认为，这次轰炸杀死了数百名南联盟士兵，可能会成伪约取胜的转折点。但战争结束后，他们并没有在该地发现大规模死亡的迹象。更令北约指挥官吃惊的是，仍然有那么多南联盟军队从科索沃撤出。他们的结论是：南联盟的第三军仍然能够在科索沃坚持数周，甚至数月。但克拉克后来在华盛顿一家智库发表演讲时说，B-52对帕斯特里克山的轰炸使米洛舍维奇以伪约将对南联盟发动地面入侵了，这是他同意撤军的转折点。 无论米洛舍维奇当时是不是这么想的，总之当南联盟准备撤军时，克林顿的确是在认真考虑地面进攻方案了。