多元化，走向强盛的阶梯（2）

    20年代留学美国的胡适在观察了美国的政治体制后，颇有感慨地说：“美国不会有社会革命，因为美国天天在社会进步之中，这种革命是渐进的。”这句话可谓一语中的。渐进主义的确是美国发展的一大特点。不断从改良和妥协中化解矛盾，这就避免了暴力革命、军事珍和其他方式的无序的政权更替。在思想信仰上，美国也没有经历过“和传统决裂”的大变动，基本上都是在原有的思想和政体的框架内不断更新、变化，以适应新的情况。

    列宁评价美国的政治体制时说：“西奥多·罗斯福（老罗斯福）和进步党人的全部纲领、全部鼓动工作都是围绕着这样一点：怎样通过……资产阶级的改良来拯救资本主义。”列宁的这句话道破了美国历届政府的工作实质：即整个美国改良的过程都是在拯救资本主义。西奥多·罗斯福政府可称是这项工作的开山之祖，他并不是消极的“拯救”，而是在不断克服矛盾和危机中飞速发展。事实上，没有发展，就谈不上拯救。因此这样的拯救工作基本上是成功的。

    进入20世纪后，西方发达国家都开始进行大刀阔斧的改革，以调和不断啥的阶级矛盾，保住资本主义，这其中的一大创新就是采取福利措施。福利措施的出现，从某种意义上说是劳动者斗争的成果，也是资产者让步的结果，更重要的一个因素就是政府职能的卒。美国就是其中的一个突出的例子。一提到美国的改良，美国历史学家一般都会拿“从老罗斯福到小罗斯福”作例证。20世纪上半叶，就是在老罗斯福到小罗斯福执政的这段时期，美国政府采取一系列的改良措施，逐步卒了政府的职能。这一卒主要包括两个方面：一是政府开始干预经济生活，二是政府成为调节各种矛盾，特别是劳资矛盾的中介人。

    1901年到1908年是现代美国的开始，也是美国第一轮社会改良思潮高涨时期，史称“进步主义年代”。老罗斯福就在这样一个具有历史性意义的时代出任美国第26任总统。在他的总统任期内，老罗斯福采取了一系列的改革立法措施，“抑制豪强”，其中下大力气并取得突出成绩的有两件事：一是限制垄断资本。1903年，老罗斯福促使国会在1890年的谢尔曼反托拉斯法基础上通过修正案，进一步扩大了总统干预经济的权力，为后来威尔逊政府通过“克莱顿反托拉斯法”开了先河。二是调解1902年宾夕法尼亚15万煤矿工人大罢工。由于矿主态度顽固，这次罢工足足僵持5个月之久。最后政府出面干涉，通过软硬兼施的手段迫使矿主同意与工会谈判，并同意政府仲裁，同时说服工人复工。最后除大幅度增加工资外，矿主基本上满足了工人的要求。其中最具长远意义的是形成在矿内劳资双方谈判的制度以及建立了9小时工作制。

    老罗斯福所做的这两件事开了政府抑富扶