关注能否有效地使福利父母受益这些尚未解决的难题。

    杰·布拉德福德是阿肯色州的众议员，他一直认为，必须首先去帮助这些父母重建他们的生活，使他们掌握学习工作技能，才能获得并保住一份工作，从而脱离贫穷，然后或许他们能想到婚姻。

    根据以往的经验显示，想在加强婚姻方法的问题上达成一致的看法，是具有一定困难的。尤其是那些关注面更加广泛的决策者，他们因为需要考虑的问题更多，不仅是关于单亲家庭，而是整个婚姻家庭的所有问题。同时，这些官员们手头也没有可以借鉴和考究的政府计划来帮助他们拓展思路，因此，在讨论和制定关于婚姻计划的内涵，和解决单亲家庭低收入的问题时，他们往往会有分歧和误解，这些都会影响最终的结果。

    对于要从孩子方面着手的决策者来说，关注家庭中的孩子是他们首先要考虑的。那些在正常家庭中长大的孩子和在单亲家庭中生活的孩子相比，前者拥有很好的认知、感情发展能力和学习成绩。而在单亲家庭成长的孩子，他们的生活就比较贫困，青少年犯罪和少女怀孕的几率也较大，而且在成年之后，离婚的可能性也比较大。在1999年时，已结婚家庭的孩子中，大约有6%的家境贫寒，而单亲母亲家庭中则占了35%以上。

    另外，正常家庭的孩子和单亲家庭孩子的辍学率相比，单亲家庭的孩子要高出前者两倍，而毒品和酗酒的可能性也比前者高出50%以上；在他们成年之后，人际关系方面也很不稳定，少女生育的可能性也比正常家庭的孩子要高出50%以上。

    美国众议院在2003年2月，通过了包括若干关于健康婚姻与父亲的责任计划条款的福利议案，在议案中就有关于新拨款的内容。每年下拨的可竞争的1亿美元款项，主要给州和准州以及部落组织，用于以健康婚姻和家庭组成活动为主的研究、示范项目和技术援助。

    申请者可包括社区和以宗教为基础的组织、州和地方政府，以及其他私人组织。这些申请者只要符合条件拿到拨款，就可用其来进行宣传、培训，这些包括进行婚前教育和婚姻技巧培训，减少离婚计划和婚姻辅导项目。

    州在获取拨款后，政府会要求他们对于如何在贫困家庭临时援助计划中，鼓励平等对待已婚、双亲家庭进行相关的报告阐述。与以前相比，这些都是旨在防止婚外生育，鼓励健康、双亲、已婚家庭或鼓励负责任的父亲的州资助计划，已经不是纯粹地与合乎收入条件挂钩的项目了。每年，在公共和非盈利性社区团体中，会有2000万可竞争的资金是用于开展负责任的父亲计划的。

    卫德居住在马里兰州东巴尔的摩，他和琳达拥有6个孩子。可是他们却始终没有结婚。由于两个人都吸食毒品，工作也不能长久，在第六个孩子出生后，琳达接受了戒毒治疗。卫德由于吸食毒品又没有工作，已经欠下琳达2.5万美元的子女抚养费，所以他想重新工作并能成为一个好父亲。

    在“父亲、家庭和劳动力开发中心”的帮助下，靠着父亲责任计划以及马里兰州提供的减少子女扶养费欠款计划，卫德终于可以每个月按原判决定期支付子女扶养费，并在两年内还清2.5万美元欠款。这样使他也能够“公开露面”和抚养他的孩子了。

    卫德在生活中取得的好成绩，使他终于能够和琳达结婚。在卫德由于吸毒和失业问题困扰的时候，琳达是根本没有考虑过跟他结婚的。可是由于卫德不断进步，在家庭生活中也变得猾起来，而结婚也就成了他们最终的选择。

    当然，父亲计划的目标并不只是如此简单，不过由于这个计划的帮助，才使更多像卫德这种情况的美国人能够有结婚的资本。