不仅仅是救助（1）

    在美国，徘徊在那些城市边缘的无家可归族和流浪人员一直是各个州府极为头疼的问题。

    在佛罗里达州的布劳沃德县，有一块闲置的停车场，那里的柏油路面上，漆着数以百计的黄长方框，虽然颜色已经暗淡，却赫然醒目地标识着一样大小的方框。方框的每个大小是一个普通车位的一半，彼此间相隔3英寸。黄色方框的数量已经多到上了一条人行道，最后又延伸到了一条小街上的地步。

    那就是佛罗里达州劳德代尔堡市政厅一个永远无法揭掉的伤疤。市政厅在之前的5年间，每天都得面对街对面无家可归者那些棘手的问题，这是一场漫长而痛苦的争论，这场争论所留下的伤痕，是布劳沃德县谁都记得，却又都想忘却的。

    5年中，那些无家可归者就是这样日复一日的，在那些黄色的方框中，在白色顶篷里，在那狭小的床上并排就寝。当年如此恶劣的条件，如今，剩下的只是那些长方框可以作为活生生的见证，见证生活在这座“帐篷城”里的“幽灵”们的生活。

    “帐篷城”也许是布劳沃德县政府官员们最不愿提及的字眼。这曾是布劳沃德县中心的一块不堪入目的大疥疮，如同一位姿态优雅的淑女在公共场合吐了一口痰那么地让人厌恶。

    在相当长的一段时期内，有多达几百名的无家可归者，同时流连于他们自己圈定的露宿地内，那里的生活环境是臭气熏天，而那些地方也往往是犯罪活动猖獗之地。这些无家可归者白天在露宿地的附近无所事事，等待过往路人的施舍，晚上，他们这些人便集中在一起安然入睡。

    这些历来是当政者极力希望回避却又不得不硬着头皮面对的问题，这不仅因为这是使一个城市最没面子的事，而且还因为它以再清楚不过的方式表明无家可归者的问题已经严重到了何等程度。这是用事实向世人宣告：他们的当政者是多么地无能，是多么地缺乏解决这些难题的能力！

    不过，如今的当政者估计腰板终于可以挺直了，“帐篷城”的情况发生了引人注目的变化，无家可归者已经撤离了市中心。在离原来的“帐篷城”旧址不远的地方，现在赫然耸立着一栋明亮的新庇护所，这是布劳沃德县对无家可归者所做的巨大贡献，这也体现了当下美国的新政策。

    在这幢淡棕间黄色的建筑物外，孩子们每天可以悠然自得地在绿草如茵的院子里嬉戏，而成年人则须在室内上生活技能课，在电脑房里通过互联网浏览招聘网页，准备将自己的简历投递到合适的公司，从而尽快结束失业的状态。

    居住在庇护所的人，都会与社会工作者结成对，根据各人不同的情况，一起制定个人的康复计划。这些人，会在预期的90天内搬出庇护所，住进过渡性住房或者过上长期独立的生活。尽管成功的几率不高，但至少已经有一半以上的人正在尝试做到这一点。

    以上那些举措，其实都是无家可归者援助中心所尝试进行的一个新的计划。尽管新计划引人注目，不过也存在自己的问题和挑战。对那些真心诚意要彻底改变生活的无家可归者来说，无家可归者援助中心犹如天上掉下来的馅饼。那些失业的妈妈可以在那里接受职业培训，这样她们就有机会改变窘境。酗酒者的生活由于得到了整治，不仅对于他个人而言，远离杯中物有益于身体健康，节省下来的费用可以开始用于支付房租，更主要的是，酗酒者的减少也会使社会不安定因素减少。

    不过，这个计划的实施，并不像无家可归者援助中心当初设想得那样美好。而劳德代尔堡所遇到的问题，和其他计划实施地所遇到的情况基本一致。在数目庞大的无家可归者队伍中，有很大比例的人不愿意参加该计划或参加了却最终依然无法改变，达不到计划的要求。

    其实那些无家可归者别无所