告是有区别的，不属于行政公文范畴，不能与行政报告混淆。

    第一节特点

    报告用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。它的主要特点就是客观性、政策性和陈述性。

    1.客观性

    报告中汇报的工作，是下级机关一段时间内的全局或某项工作的回顾或总结。报告所反映的情况，只能是下级机关在实际工作中所碰到的情况或问题。答复上级机关询问的报告，也只能依据下级机关实际了解的情况和实践情况进行答复。报告的内容须真实，符合客观实际，不能弄虚作假。

    2.政策性

    报告中要反映出下级机关在实际工作中对国家方针政策的认识与落实情况，描述在工作实践中为落实国家政策都进行哪些方面的努力，并且报告取得的成果。

    3.陈述性

    报告的表达方式必须是概括陈述式的，也就是以叙述和说明为主，而且叙述和说明必须是概括性的，只要求做粗线条的勾勒，而不要求详述事件或工作的过程，更不要求铺排大量的细节。

    第二节行文对象

    在行文关系上，报告属于上行文，是下级机关对上级机关进行报告。其行文对象就是下级机关所对应的上级机关。

    因为报告的主要功能是汇报工作、反映情况，或者答复询问，所以多运用叙述的手法来叙述工作事实、说明情况，以便上级机关及时、准确地了解下情。又因为报告的种类繁多，性质不同，篇幅一般较长，在撰写报告时，要求下级机关根据报告的性质、目的的不同，有侧重地安排报告内容，使上级机关能够很快地抓住报告重点，理清报告的目的。