。

    制发行政公文要做到确有必要，注重实际效用。公文的行文对象根据隶属关系和职权范围来确定。

    在行文规则方面，在同级政府机关、同级政府机关各部门、上级政府机关各部门与下一级政府机关各部门之间可以联合行文；政府机关与同级党委和军队机关之间也可以联合行文；政府机关部门与相应的党组织和军队机关也可以联合行文；政府机关部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。因此，在写作中要明确自己所做公文是否属于联合行文，如果属于联合行文，那么是属于哪种类型的联合行文，以便恰当地选用语言和《办法》规则。

    行政公文的写作格式、规则，因为有《办法》明确规定，所以不用花费过多的精力去思考，只要套用格式即可。写作过程中最难的就是行文中怎样正确地使用语言、结构。这就需要撰写者多练多看，增加自己的写作经验，不断提高行政公文写作能力。

    第九章请示

    请示是下级机关请求上级机关对某项工作做出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。根据请示的行文目的和适用范围来划分，请示可以分为指示性请示和批准性请示两种。

    指示性请示，主要用于下级机关在涉及政策、认识的问题上对上级机关进行请示。如对上级机关有关方针、政策、指示或法规中不够明确的地方，或者对其存在着不同理解；再比如在工作中遇到了新情况、新问题需要处理而现行法律法规和规章制度中又没有相关的规定，需要上级机关的指导。下级机关在面对诸如此类的政策、认识的问题时，都需要请示上级机关做出明确指示，以便继续开展工作。比如《××省人民政府法制办公室关于2006年征地、2007年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》即属于一篇指示性请示公文。