（7）太监与小人（3）

    别人找局长要官，无非不过是攻心之战，以情动之；攻城之战，以财诱之；攻坚之战，以力迫之；攻野之战，以势强之。这是四百年前的《官缄》之论，就目前的中国官场智慧而言，仍然未能超越这一范畴。

    但老南却在技术上取得了全新的突破，他的撒手锏就是哭。他一到了局长面前，说起他四十年来的辛苦，说起他为了处里的工作兢兢业业，就抽抽啼啼，泪如雨下，搞得各位领导们鼻子酸酸的。所以老南才在众多的竞争者中越众而出，入围副处人选。

    处里每月都要开小会，读报纸，学政策，每个人做自己的工作总结。要知道这普天之下的文官制度，从东方到西方，公务员的本质作用都是用来平衡社会总体系统的一个阶层，少了公务员这个阶层，整个社会就会出现动荡，但这个阶层的社会性功能也只限于此，没有它是绝对不成的，但有了这个阶层，麻烦事也多。罗斯福时代的一个美国经济学家就曾进言，文官制度不可或缺，但决不能让他们做事，他们是社会这条船上的压舱石，让他们安安静静的呆在办公室里最好，千万不能让他们到处乱跑，他们做的事情越多，对经济发展的束缚也就越大。

    这个理论听起来有点怪怪的，颇有点美国愤青的偏激之念，但公务员在社会性的功能上，堪可比之于企业中的中层管理者，这一管理层级的存在，最大的作用就是用来缓冲高层与底层的矛盾，是社会系统中最为重要的稳定机制。但这个缓冲体系一旦执迷于自己的行为之中，反而会成为企业或是社会的矛盾集中区域，所以企业时常会搞些砍掉中层管理的“扁平化”之举，而国家也会搞搞“公务员队伍的