业的企业为数寥寥。2003年浙江省出口的微型轴承、打火机等遭到国际贸易技术壁垒的挑战，虽然赢得诉讼，“但付出的代价不小”。浙江省政府副秘书长王小玲说。

    人才的匮乏使浙江中小企业技术升级的步履迟缓。一位不愿透露姓名的萧山市代表告诉记者，“当地中小企业的经营方式还停留在家族制阶段，因为对外来人才不放心、不放权、不放手、不放胆。怎么可能留住人才？”

    2．

    外困：江苏挑战

    浙江的压力也来源于江苏，苏南地区的外资注入和新温州模式在浙江的改进推广使两省的区域发展呈现出新的态势。

    “去年江苏等省市主要经济指标增幅已超过我省，我们要对这些问题作深入调查研究，分析问题的实质。”浙江省中小企业局局长吴家曦说。

    “苏南外向型经济的发展，带来的最大好处是让苏南的企业鸟枪换炮，走上了科技创新之路。”一位与会的杭州代表在讨论时分析说，“国外大企业的进入，带动苏南乡镇企业产业技术升级，在高新产业链的形成上，江苏比浙江的优势明显得多。”

    目前，江苏苏州市不但新办企业直接引进外资，就是原有的国有大中型企业、乡镇企业也积极引进外资，进行嫁接改造、改组改制。全市１２９个乡镇中，其中外合资企业最少的也有十几家，多的乡镇要达到一二百家。

    ２００２年，苏南“四小龙”江阴、张家港、常熟、昆山财政总收入均超过了４０亿元，被称之为“井喷行情”的苏南发展令浙江人心急如焚。

    记者获得的浙江省人民政府办公厅《参阅件》（２００３年增刊第１１９期）分析说：“浙江的乡镇企业在两三年内很有可能被苏鲁粤全面赶超。”

    虽然从１９９８年开始，浙江乡镇企业营业收入、利润总额、总产值等指标位居全国之首，但与苏鲁粤三省相比，在考核工业经济增长最硬的指标——增加值方面——浙江已显颓势。农业部乡镇企业局２００２年财务决算和统计汇总数据显示，２００２年浙江私营个体企业增加值比去年增长１７．３％，而苏鲁粤三省的相同指标分别为５１．１％、４０．８％和４５．８％。

    ２００２年浙江乡镇企业累计完成固定资产投资１００６亿元，占全国乡镇企业投入总额的１４．０％，江苏则占到１７．３％。“固定资产投入总量上的优势，为江苏乡镇企业新一轮加快发展打下了牢固的基础。”赵仁春分析说。

    从吸引外资方面看，浙江乡镇园区内企业２００２年实际利用外资１２亿美元，比江苏少２０亿美元，比山东少１５亿美元，比广东少１６亿美元。“浙江利用外资严重‘短腿’。”

    “我们应当清醒地看到，江苏随着集体企业改制工作的不断深入，个体私营企业迅猛发展；技改投入规模大、水平高、建设快；大企业、大集团多，规模优势明显；利用外资数量大、质量高，乡镇企业发展的后发优势十分强劲。”

    相比之下，在浙江民营经济最具代表性的温州，中小企业却发展乏力。温州管理科学研究院院长周德文教授向记者分析说，“温州只有三成的中小企业具有一定的成长潜能，而七成左右的中小企业成长余地已经很小。这些中小企业由家庭作坊发展起来，缺乏做大的条件和动力。它们处在大企业联合、兼并和集团化发展的背景下，生存空间日益狭窄。”