3  国家权力的巅峰

    从白宫、国会、各内阁大部、最高法院到中央情报局，从金融银行、联邦储备委员会再到洛克菲勒、卡耐基、福特等美国三大基金会，“骷髅会”的成员几乎无处不在。

    一些“骷髅会”成员已经成为参议员、国会议员、最高法院**官和政府部门的部长。尤其在联邦调查局里“骷髅会”的势力很强大，因为“骷髅会”成员是保守秘密的行家，所以联邦调查局招收新人常以是否是“骷髅会”成员作为标准之一。

    一些重要的财经机构中，“骷髅会”也居支配地位，在摩根斯坦利、迪安维特和哈里曼兄弟等大公司中，“骷髅会”成员一度占据了超过1/3的职位。在联邦各级储备委员会中，至少有一打“骷髅会”成员，其中包括纽约联邦储备委员会第一任主席。在美国的著名财团中，如洛克菲勒、卡耐基和福特家族财团中，“骷髅会”成员也占主导地位。

    美国是一个人口超过2.5亿的复杂而多色彩的社会。无疑，在美国政治和对外政策制定上不是所有的美国人都是无关紧要的。实际上美国的公众分为两个部分：即精英群体、大众群体。

    精英群体进一步又被划分为两大类：舆论引导者和热心公众。

    “骷髅会”的成员恰恰就是这些舆论的引导者，他们是社会中这样一些人——他们占有能使他们经常向其职业领域外的陌生人传递地方或全国的有关任何问题的舆论信息的位置，或向陌生的专业同行传递有关多种问题的舆论信息的位置。全国舆论的引导者包括全国范围内占据各种领导位置的人们，如重要的政府和商界领导人、著名的报界人士、权威教授和专业人员以及各行各业的知名人物。舆论引导者在美国社会中显然只占人口百分比的一小部分。

    舆论引导者一般是国家和国际事务的消息灵通人士，他们的看法和意见往往被广泛传播， 这并不是说他们拥有的消息和看法是正确的。而是说他们对世界的了解比较容易传播给社会其他成员。换言之，“骷髅会”的成员必然会在美国社会有着显赫的社会地位。他们的看法常常被社会其他人士认为是更可信和更合理的。这使得他们成为舆论的引导者，因为他们的消息和看法具有相当重的分量并且影响到社会和政府其他人士对世界的看法。

    “骷髅会”的成员和美国众多的热心公众不同，热心公众是指那些比较注意国家和国际事务的人群，并且消息也比较灵通，但他们的看法不似舆论引导者的看法那样被广泛地传播。热心公众的数量在各个问题上都有所不同。对于那些最显而易见的问题，热心公众可能多达全体公众的1/4。对于大多数未被宣传工具广泛报道的问题，热心公众可能不到总人口的10％。虽然加上