率工程师更不能使用这些由会计记录下的原始数据，因为这些数据不能直接和效率相关联，也不能提供管理的依据。通过充满活力的部门，两类专家正在互相争斗，要么花力气将记录复制一遍，要么一方必须妥协。但同时，生产线的管理者给予双方以重击，并且希望他们能毁灭对方，他也能因此而获得平静。然后，法律部门又突然干涉进来，认为会计和效率部门的计划都不合法。女性不能每七小时轮一次班而获得十小时的工资，因为这样会使某些女工在晚上6点以后仍在工作，这违反了马萨诸塞州的法律。

    在部门与部门的权力冲突中，员工与员工的冲突中，每个部门的员工与独立员工的冲突中，惟一的解决办法就是强势的、具有管理和控制能力的管理人员。他们不一定是人员和生产线方面的专家，但是他们必须有指导和协调的能力，将原先封闭、冲突的各种力量转化成开放的、指向同一方向的力量。

    驾驶一辆由8条狗牵引的雪橇要比驾驶一辆马车难多了，尤其是在早晨出发时。一大早，那8条狗就和雪橇拴在了一起，那些狗在前一天晚上吃了它们当天惟一的一顿饭。清早，一条狗被解开，牵到外面，配上马鞍。第二条狗被牵过来时，第一条狗在捉虱子，弄得到处一团糟。解开第一条狗给第二条狗配上马具，两条狗排成一列。接下来轮到第三条狗了，但主人一离开，两条狗却在为前日恩怨争吵不休。再一次地，第一条狗被安上马具，后两条狗在前面排成一列，可喜的是第三条狗或许在琢磨私事没有捣蛋，显得很温顺。下午五点，天气异常寒冷，气温达到零下55度，第四条狗被带过来，却发现第三条狗面有不悦地将一条缰绳咬成碎片，地下狼藉一片。很快夜幕降临了，在48英里外安营扎寨。每拴好一条狗都不容易，都会平添新的麻烦事，拴狗和驾狗是一天中最麻烦的事情。驾驭狗在羊肠小道上按时速5英里行驶着与其说是令人身心愉悦，不如说是令人身心疲惫。但是没有理由停下来，到了中午能行驶30英里，到了下午六点就能行驶50英里。

    最近我参观了朗布兰奇(Long Branch，美国新泽西州中东部一城市)马匹展览会，看到了过去的邮车、四马马车，每一件作品都非常精巧！豪华的马辔配置令马的装备增辉不少。马具时髦而华丽，那些马都是全身滑溜，步态高昂，卫兵们吹着长号，驾车人握紧缰绳。马鞍上挂着用整块布头做成的木马，马匹飞奔起来的时候，木马就向后飞起，准备在这幻想的山坡上出份力。所有的一切都十分精致完美，正是这种精致完美形成了英国的领袖们在许多事情，从谈判桌到战舰上的风格。

    当我参观时，我想起了早些时候在遥远的西边山艾树荒地上的一幕。夜幕渐渐降临，在一个邮政驿站中，许多野马挤在一个小围场中。其中的8匹被绳子系住，扣上了马具，它们的头套上了布袋，接着被牵往一个破旧的老驿站。然后，布袋被拿了下来，突然的一声枪响使那些马受了惊吓，于是拼命地往前冲。驾车的人有两个任务：一是让马一直往前冲；二是让马在黑暗的道路中前进。如果马看得清四周的环境，它们就会发疯似的全速往前冲，一直跑到嘴巴冒泡，等它们跑到下一个驿站时已经筋疲力尽了。这样的做法并不明智，很粗糙、很原始，但却很管用！由于师从高人和驾技高超，驭马者只需牛刀小试，就可以短时间内学会在黑夜征程中单手驾驭8匹马，同时他也成为一个技术高超的司机。在这前，一个贵族的儿子驾驶汽车，在24小时内行驶了1 535英里，后来并成为了第一批飞行员，却也因此丧命。

    无论是在朗布兰奇的土地上，在荒郊的铁路上，在一个部门内或是一个更大型的制造工厂内，还是在战舰的甲板上或是战场上，人们最需要的是一个有管理能力的领导者，并且他可以担负起他的责任来。