朝的大臣来投降了。据说子婴当时是脖子上套着带子，表示请罪，手里还拿着秦皇的玉玺、兵符和节杖，哈着腰等在路旁。

    刘邦手下的将军主张把子婴杀了，但是刘邦说，楚怀王派我攻咸阳，就因为相信我能待人宽厚。再说，人家已经投降，再杀他不好。于是刘邦收了玉玺，把子婴交给将士看管起来。

    这样，秦始皇建立起来的强大的王朝，仅仅维持了十五年，就在农民起义的浪潮中灭亡了。

    刘邦之所以能比项羽先进入关中，其实占了天时地利之力，首先刘邦比项羽早出发进军关中，而且是刘邦迂回前进，不与秦军正面作战。其次项羽当时还需要解巨鹿之围，打了巨鹿之战，一路上都跟秦军主力硬碰硬的打战，这样也拖延了很多时间，而且项羽离咸阳较远，要走的路程比刘邦远多了。

    当然刘邦也是机灵鬼，他知道如果项羽没打赢巨鹿之战，凭借他的兵力，他也没有办法打进关中，攻陷咸阳。于是在中途刘邦还专门停顿了好长一段时间，等待巨鹿之战的消息，一直等到项羽在巨鹿之战中的胜利，他才继续进军。

    刘邦毕竟是流氓出身，一辈子没有享受过荣华富贵，因此他的军队进入咸阳后，将士们就纷纷争着去找皇宫的仓库，各人都拣值钱的金银财宝拿，整个咸阳都闹得乱哄哄。

    只有萧何不愧为后来的一代名相，他知道什么东西对刘邦争霸天下更重要，于是他先跑到秦朝的丞相府，把有关户口、地图等文书档案都收了起来，保管好。

    据说刘邦在将士陪同下，来到了豪华的阿房宫。他看见阿房宫的富丽堂皇，金碧辉煌得叫人睁不开眼睛，而且还有许许多多的美丽的宫女在一旁侍候，他都不想离开了。

    这时候，他的部将樊哙闯了进来，对他说，沛公要打天下，还是要当个富翁呀。这些奢侈华丽的东西，使秦朝亡了，您还要这些干么。

    而且张良也劝谏刘邦说，俗话说：忠言逆耳利于行，良药苦口利于病。樊哙的话说得很对，希望沛公你能听从他的劝告。

    刘邦是一向很信任张良的，听了他的话，马上就醒悟过来，吩咐将士封了仓库，带着将士仍旧回到灞上。这不愧是能成就大事者的心胸，心中有更大的目标，就不会被眼前的一些暂时的利益所打动，而且能够听得进劝谏。

    醒悟过来后，刘邦为了树立自己的形象，取得民心，刘邦就召集了咸阳附近各县的父老，对他们说，你们被秦朝的残酷的法令害苦了。今天，我跟诸位父老约定三条法令：第一，杀人的偿命；第二，打伤人的办罪；第三，偷盗的办罪。除了这三条，其他秦国的法律、禁令，一律废除。父老百姓可以安居乐业，不必惊慌。刘邦还叫各县父老和原来秦国的官吏到咸阳附近的各县去宣布这三条法令。

    百姓听到了刘邦的约法三章，高兴得了不得，大家就争先恐后地拿着牛肉、羊肉、酒和粮食来慰劳刘邦的将士，刘邦好言好语地劝他们把这些东西拿回去，他说，粮仓里有的是粮食，不要再让你们费心了。

    打那时候起，刘邦的军队在关中的百姓中就留下了很好的印象，这也为刘邦后来能从汉中出兵迅速攻占关中，而后与项羽争霸埋下了重要的伏笔。

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