孝和皇帝讳肇，肃宗第四子也。母梁贵人，为窦皇后所谮，忧卒，窦后养帝
以为己子。建初七年，立为皇太子。
章和二年二月壬辰，即皇帝位，年十岁。尊皇后曰皇太后，太后临朝。
三月丁酉，改淮阳为陈国，楚郡为彭城国，西平并汝南郡，六安复为庐江郡。
遗诏徙西平王羡为陈王，六安王恭为彭城王。癸卯，葬孝章皇帝于敬陵。庚戌，
皇太后诏曰：
先帝以明圣，奉承祖宗至德要道，天下清静，庶事咸宁。今皇帝以幼年，茕
茕在疚，朕且佐助听政。外有大国贤王并为蕃屏，内有公卿大夫统理本朝，恭己
受成，夫何忧哉！然守文之际，必有内辅以参听断。侍中宪，朕之元兄，行能兼
备，忠孝尤笃，先帝所器，亲受遗诏，当以旧典辅斯职焉。宪固执谦让，节不可
夺。今供养两宫，宿卫左右，厥事已重，亦不可复劳以政事。故太尉邓彪，元功
之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首，先帝褒表，欲以崇化。今彪聪明康强，
可谓老成黄耇矣。其以彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听，朕庶
几得专心内位。於戏！群公其勉率百僚，各修厥职，爱养元元，绥以中和，称朕
意焉。
辛酉，有司上奏：“孝章皇帝崇弘鸿业，德化普洽，垂意黎民，留念稼穑。
文加殊俗，武畅方表，界惟人面，无思不服。巍巍荡荡，莫与比隆。《周颂》曰：
‘于穆清庙，肃雍显相。’请上尊庙曰肃宗，共进《武德》之舞。”制曰：“可。”
癸亥，陈王羡、彭城王恭、乐成王党、下邳王衍、梁王畅始就国。
夏四月丙子，谒高庙。丁丑，谒世祖庙。
戊寅，诏曰：“昔孝武皇帝致诛胡、越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。
自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思
远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，
动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官
如故事。其申敕刺史、二千石，奉顺圣旨，勉弘德化，布告天下，使明知朕意。”
五月，京师旱。诏长乐少府桓郁侍讲禁中。
冬十月乙亥，以侍中窦宪为车骑将军，伐北匈奴。
安息国遣使献师子、扶拔。
永元元年春三月甲辰，初令郎官诏除者得占丞、尉，以比秩为真。
夏六月，车骑将军窦宪出鸡鹿塞，度辽将军邓鸿出稒阳塞，南单于出满夷
谷，与北匈奴战于稽落山，大破之，追至私渠比鞮海。窦宪遂登燕然山，刻石勒
功而还。北单于遣弟右温禺鞮王奉奏贡献。
秋七月乙未，会稽山崩。
闰月丙子，诏曰：“匈奴背叛，为害久远。赖祖宗之灵，师克有捷，丑虏破
碎，遂扫厥庭，役不再籍，万里清荡，非朕小子眇身所能克堪。有司其案旧典，
告类荐功，以章休烈。”
九月庚申，以车骑将军窦宪为大将军，以中郎将刘尚为车骑将军。
冬十月，令郡国弛刑输作军营，其徙出塞者，刑虽未竟，皆免归田里。庚
子，阜陵王延薨。
是岁，郡国九大水。
二年春正月丁丑，大赦天下。
二月壬午，日有食之。己亥，复置西河、上郡属国都尉官。
夏五月庚戌，分太山为济北国，分乐成、涿郡、勃海为河间国。丙辰，封皇
弟寿为济北王，开为河间王，淑为城阳王，绍封故淮阳王昞子侧为常山王。赐
公卿以下至佐史钱、布各有差。己未，遣副校尉阎磐讨北匈奴，取伊吾卢地。丁
卯，绍封故齐王晃子无忌为齐王，北海王睦子威为北海王。
车师前后王并遣子入侍。月氏国遣兵攻西域长史班超，超击降之。
六月辛卯，中山王焉薨。
秋七月乙卯，大将军窦宪出屯凉州。
九月，北匈奴遣使称臣。
冬十月，遣行中郎将班固报命南单于。遣左谷蠡王师子出鸡鹿塞，击北匈奴
于河云北，大破之。
三年春正月甲子，皇帝加元服，赐诸侯王、公、将军、特进、中二千石、列
侯、宗室子孙在京师奉朝请者黄金，将、大夫、郎吏、从官帛。赐民爵及粟帛各
有差，大酺五日。郡国中都官系囚死罪赎缣，至司寇及亡命，各有差。庚辰，赐
京师民酺，布两户共一匹。
二月，大将军窦宪遣左校尉耿夔出居延塞，围北单于于金微山，大破之，获
其母阏氏。
夏六月辛卯，尊皇太后母比阳公主为长公主。辛丑，阜陵王种薨。
冬十月癸未，行幸长安。诏曰：“北狄破灭，名王仍降，西域诸国，纳质内
附，岂非祖宗迪哲重光之鸿烈欤？寤寐叹息，想望旧京。其赐行所过二千石长吏
已下及三老、官属钱帛，各有差；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人
三斛。”
十一月癸卯，祠高庙，遂有事十一陵。诏曰：“高祖功臣，萧、曹为首，有
传世不绝之义。曹相国后容城侯无嗣。朕望长陵东门，见二臣之垅，循其远节，
每有感焉。忠义获宠，古今所同。可遣使者以中牢祠，大鸿胪求近亲宜为嗣者，
须景风绍封，以章厥功。”
十二月，复置西域都护、骑都尉、戊己校尉官。庚辰，至自长安，减弛刑
徒从驾者刑五月。
四年春正月，北匈奴右谷蠡王於除鞬自立为单于，款塞乞降。遣大将军左校
尉耿夔授玺绶。
三月癸丑，司徒袁安薨。闰月丁丑，太常丁鸿为司徒。
夏四月丙辰，大将军窦宪还至京师。
六月戊戌朔，日有食之。丙辰，郡国十三地震。窦宪潜图弑逆。庚申，幸北
宫。诏收捕宪党射声校尉郭璜，璜子侍中举，卫尉邓叠，叠弟步兵校尉磊。皆下
狱死。使谒者仆射收宪大将军印绶，遣宪及弟笃、景就国，到皆自杀。
是夏、旱、蝗。
秋七月己丑，太尉宋由坐党宪自杀。
八月辛亥，司空任隗薨。癸丑，大司农尹睦为太尉，录尚书事。丁巳，赐公
卿以下至佐史钱、谷各有差。
冬十月己亥，宗正刘方为司空。
十二月壬辰，诏：“今年郡国秋稼为旱、蝗所伤，其什四以上勿收田租、刍
稿；有不满者，以实除之。”
武陵零陵澧中蛮叛。烧当羌寇金城。
五年春正月乙亥，宗祀五帝于明堂，遂登灵台，望云物。大赦天下。戊子，
千乘王伉薨。辛卯，封皇帝万岁为广宗王。
二月戊戌，诏有司省减内外厩及凉州诸苑马。自京师离宫果园上林广成囿悉
以假贫民，恣得采捕，不收其税。丁未，诏曰：“去年秋麦入少，恐民食不足。
其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣履釜鬵为赀，而豪右得其
饶利。诏书实核，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更征召会聚，令失农作，愁
扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。”甲寅，太傅邓彪薨。戊午，陇西地震。
三月戊子，诏曰：“选举良才，为政之本。科别行能，必由乡曲。而郡国举
吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经
职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、
刺史讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为
忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人。下民被奸邪之伤，由
法不行故也。”庚寅，遣使者分行贫民，举实流冗，开仓赈禀三十余郡。
夏四月壬子，封阜陵王种兄鲂为阜陵王。
六月丁酉，郡国三雨雹。
秋九月辛酉，广宗王万岁薨，无子，国除。
匈奴单于於除鞬叛，遣中朗将任尚讨灭之。壬午，令郡县劝民蓄蔬食以助五
谷。其官有陂池，令得采取，勿收假税二岁。
冬十月辛未，太尉尹睦薨。十一月乙丑，太仆张酺为太尉。
是岁，武陵郡兵破叛蛮，降之。护羌校尉贯友讨烧当羌，羌乃遁去。南单于
安国叛，骨都侯喜斩之。
六年春正月，永昌徼外夷遣使译献犀牛、大象。己卯，司徒丁鸿薨。
二月乙未，遣谒者分行禀贷三河、兖、冀、青州贫民。
许阳侯马光自杀。丁未，司空刘方为司徒，太常张奋为司空。
三月庚寅，诏流民所过郡国皆实禀之，其有贩卖者勿出租税，又欲就贱还归
者，复一岁田租、更赋。丙寅，诏曰：“朕以眇末，承奉鸿烈。阴阳不和，水旱
违度，济、河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用
思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不
急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。
其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。
昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。”帝乃亲临策问，选补郎吏。
夏四月，蜀郡徼外羌率种人遣使内附。
五月，城阳王淑薨，无子，国除。
六月己酉，初令伏闭尽日。
秋七月，京师旱。诏中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。丁巳，
幸洛阳寺，录囚徒，举冤狱。收洛阳令下狱抵罪，司隶校尉、河南尹皆左降。未
及还宫而澍雨。
西域都护班超大破焉耆、尉犁，斩其王。自是西域降服，纳质者五十余国。
南单于安国从弟子逢侯率叛胡亡出塞。九月癸丑，以光禄勋邓鸿行车骑将军
事，与越骑校尉冯柱、行度辽将军朱徽、使匈奴中郎将杜崇讨之。冬十一月，护
乌桓校尉任尚率乌桓、鲜卑，大破逢侯，冯柱遣兵追击，复破之。
诏以勃海郡属冀州。
武陵溇中蛮叛，郡兵讨平之。
七年春正月，行车骑将军邓鸿、度辽将军朱徽、中郎将杜崇皆下狱死。
夏四月辛亥朔，日有食之。帝引见公卿问得失，令将、大夫、御史、谒者、
博士、议郎、郎官会廷中，各言封事。诏曰：“元首不明，化流无良，政失于民，
谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎
官宽博有谋、才任典城者三十人。”既而悉以所选郎出补长、相。
五月辛卯，改千乘国为乐安国。
六月丙寅，沛王定薨。
秋七月乙巳，易阳地裂。
九月癸卯，京师地震。
八年春二月己丑，立贵人阴氏为皇后。赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、
力田三级，民无名数及流民欲占者一级；鳏、寡、孤、独、笃癃，贫不能自存者
粟，人五斛。
夏四月癸亥，乐成王党薨。甲子，诏赈贷并州四郡贫民。
五月，河内、陈留蝗。
南匈奴右温禺犊王叛，为寇。秋七月，行度辽将军庞奋、越骑校尉冯柱追讨
之，斩右温禺犊王。车师后王叛，击其前王。
八月辛酉，饮酎。诏郡国中都官系囚减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下
蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇及亡命者入赎，各有差。
九月，京师蝗。吏民言事者，多归责有司。诏曰：“蝗虫之异，殆不虚生，
万方有罪，在予一人，而言事者专咎自下，非助我者也。朕寤寐恫矜，思弭忧衅。
昔楚严无灾而惧，成王出郊而反风。将何以匡朕不逮，以塞灾变？百僚师尹，勉
修厥职，刺史、二千石详刑辟，理冤虐，恤鳏寡，矜孤弱，思惟致灾兴蝗之咎。”